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对台斗争准备必须深化细化

2018-05-08 13:38 来源:《祖国》杂志

解放军进行登陆演习

 

《祖国》报道  当前,台海形势急剧动荡:今年1月,美国通过了“台湾旅游法”;4月,美国共和党重量级参议员提出向台湾出售F35先进战机;同期台岛成立了由李登辉、陈水扁发起的公投促进会,叫嚣要就“独立”问题进行公投;美国与台湾当局确认要进行高层互访;台军近期已多次组织针对大陆的军演等。致使两岸关系呈现“山雨欲来风满楼”之势。


针对上述问题,我们必须要在以往基础上将对台斗争进行深化、细化,紧密跟踪和深入分析强敌及其他国家可能干预的程度、台军战力、实现武统后的治理、驻军和治安问题等,缜密规划对台斗争的战略策略。笔者认为,亟需展开并缜密搞好六个领域的研究和论证:


运用好各种法律武器


国际社会同一国分裂、分治的情况曾经不少,如前西德和东德、英国分成了英国和爱尔兰、尼德兰分为了荷兰和比利时、伊比利亚分为了西班牙和葡萄牙,卡尔马联盟分为了丹麦和瑞典、丹麦分为了丹麦和冰岛、俄罗斯分为了十多个国家、还有南北越南等,现实仍然分治的有南北朝鲜、捷克和斯洛伐克、南斯拉夫分为了斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿、波黑、塞尔维亚、黑山等国。国际社会对此有相关法律,我国也已经颁布了《反分裂国家法》等,这是我们实现国家统一的基本法理依据。对此我们应认真学习、真正熟悉并充分利用,以最大限度地让我们在筹化和实施国家统一的伟大斗争实践中做到有理、有利和有节,这样也有利于得到国际社会的理解和支持。


制定或完善各种应急方案


一旦台当局贸然组织独立公投、发生使祖国面临分裂危机时,一旦台当局公然宣布独立时,一旦台岛有外军部署时,一旦台军使用军事手段攻击大陆时,一旦台重新启动核武器研发时,一旦岛内发生大规模动乱时,哪怕仅发生了以上一种情况,我们必然将果断做出维护国家统一的军事反应。


政治上,我们应旗帜鲜明地向国际社会阐明国家基本立场,不以任何模糊的如“坚决反对”之类的表态让敌对势力抱有幻想,明确彰显实现祖国统一的意志、决心和能力。


经济上,断绝一切对台带来实惠的经济往来,实施全面限制和制裁,绝不容许让台湾当局和台独分子拿着从大陆得到的红利从事分裂国家活动。


军事上,根据台军实际,对以往方案进行优化和完善,形成多个低耗、高效的作战方案供最高统帅选择决策;部队适时展开战前强化适应性训练;必要时以“迅雷不及掩耳”之势、在外部势力来不及反应之际实现祖国统一。


手段上,统一规划和运用军队、政府、民众、企业的综合优势,在力量投送、作战指挥、情报侦察、信息攻防、物资供应、战场救援等方面形成一体化合力,完善相关法律、制度和体制。


确定台岛治理大政方针


在两岸实现统一,确定怎样的治理方针,是实行“一国两制”还是“一国一制”?这些都将在很大程度上决定台岛局势的发展走向。当前亟需抓好三个方面:


一是确定台岛施政方针。我认为根据台岛情况,实行“一国一制”战略更好,既有利于形成国家和民族认同,也有利于台湾民生的恢复。目前台湾无论是蓝营还是绿营,对实现国家统一都没有诚意和愿望,我们对此不能抱有幻想。当前的台岛社会“民主”有余,集中不足,在这个问题上我们要接受治理香港的教训,与香港相比,台湾治理的难度要比香港复杂的多、艰巨的多。


二是制定各项法律法规。台岛现有200多个党派和社团组织,在价值观上有的党派只认集团利益而忽视人伦道德和民众权益,只讲理念认同而忽视是非法制,哪怕是犯罪分子,只要属于一个党派就不分青红皂白的给予支持,如对陈水扁等,这些问题需要通过强有力的法律和法规进行综合治理,实行起来的难度和阻力不可低估。


三是展开各种形式的宣传。通过电视、网络、报刊、教科书等多种渠道和形式,宣传中华历史、文化、增强民族认同感;宣传大陆相关政策、法律和现状,加强沟通,促进了解,减少误解和疑虑,避免民事冲突;宣传大陆成就,拓展两岸实质交往,增进民间各种领域交流。


武统进程中的里应外合


在需要以武力方式实现祖国统一时,应最大限度地搞好里应外合,像以在解放北平、上海、天津等城市时那样。应循序渐进地抓好三件事。


一是整合力量。利用多种统战渠道和方法,把岛内的进步人士、主张统一的力量组织起来,形成保卫民族资产、里应外合整体合力的“纠察队”,国家对此应给予支持。


二是确定重点。对台岛知名的名胜古迹,文化历史,大型工厂,交通、通信及交通枢纽等民生设施进行列表分类,将其列为重点保护范畴。这项工作现在就应该启动梳理。


三是重力奖惩。对于保护重要文物及资产有功的人士,进行重奖;对于破坏者严厉重罚,直至除以极刑。这些在战前就应明确公示,划出不可逾越的雷区红线。


确定台岛驻军


现在就应安排相关专家研究论证未来两岸统一后的岛上驻军问题。主要包括五个方面:


一是驻军的使命任务。包括:接受中央军委的统一行动指挥;维护台岛社会稳定;维护海洋航道安全;维护所辖领空、领海和领土完整及和平;从速缉拿、打击“台独”势力及各类刑事犯罪等。


二是驻军的军种类别。实现武统后,在台岛可暂部署一定数量规模的海军、空军和陆军;待台岛局势基本稳定、可控后,可根据维护亚太安全战略需要,部署一定数量规模的火箭军常规导弹部队和网络部队等。


三是驻军的数量规模。根据有效维护岛上和周边安全的基本需要和军事需求,研究论证三军部署的数量规模及主要武器装备。以陆军为例,开始应部署不少于齐装满员的两个集团军规模。


四是军力部署地域。应尽量利用台军现有的军事设施和军营,但目前台军事基地主要是针对大陆而设计部署的,如其七个重要军港和14个空军机场及地下设施等,我们可以根据军事斗争方向的变化进行必要调整。


五是接管台现有军事设施等。请军事建设和工程专家与部队一起对台现有军事设施进行勘察和评估,根据不同情况分别进行改造、加固、维修或报废处理,以减少浪费,使其继续发挥好应有的军事功能。


确定统一后的治理策略和方法


解放初期我党曾明确,让时任中共华东局常委兼宣传部长、华东军政委员会委员的舒同同志担任台湾解放后的第一任省长。舒老曾几次当面告诉我,他为此查阅了大量资料,请教了多位专家,做了施政相关的各种政策、法律、治安、文化等多方面的方案和准备。这样未雨绸缪的做法非常可贵,未来两岸实现了统一,大量艰苦细致的工作都会全面铺开,可谓是百废待兴。


人事安排。当前,我们应尽早明确有关主要人事安排,让相关领导和工作人员有针对性的展开准备。


机构设置。可以借鉴、参考大陆的政府机构设置功能及模式,但要更精干,更高效,更廉洁。


社会治安。下大力抓好社会治安,依靠当地进步力量和民众,积极缉拿和严厉打击“台独势力”及刑事犯罪分子。


发展经济。在台岛现有经济体系基础上,引入大陆资源,优化岛上经济结构,以稳定社会秩序和民心。


文化传承。对岛内各种媒体、报刊、网络、书籍、教科书等进行整顿清理,清除“台独”影响,增加弘扬中华传统文化和历史的内容,全面增强民众的认同感和自豪感。


为此,国家的各种智库机构、相关专家,应以高度的责任感、使命感和紧迫感,从现在开始就对台岛的各种事宜展开具体研究和论证,形成高质量的咨询方案和规划,为党中央、国务院提供指导性、操作性强的高价值咨询。(本文作者杨承军系国家安全委员会委员、国家智库高级研究员,火箭军退休研究员)


(责任编辑:李园慧)

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