“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”党的十八大以来，习近平总书记以高超的政治智慧和卓越的顶层设计，为我国开创国家安全工作新局面、推进人民的网络强国建设指明了方向。
网络事业要以人民为中心的发展思想
“网络事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。”顺应风起云涌的互联网技术变革，习近平总书记始终把人民放在最高位置，明确“要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”。
网上支付
习近平在讲话中指出，要通过网络走群众路线，让每一个民众在互联网中得到切实的利益与实惠。党的十八大以来，互联网迅速席卷整个教育界，“数字红利”加快释放，“互联网+”深入百姓生活。在人头攒动的北京市丰台区不动产登记事务中心，“一窗办理”的综合服务窗口让很多原本以为跑多次的群众一次就办好所有手续，切实感受到“最多跑一次”的便利……在车辆穿梭的北京街头，城市交通大脑借助互联网大数据，由车流量来决定全市红绿灯的运营配时。
随着移动互联技术的成熟应用，互联网对经济社会的深度影响日益明显。互联网给每个人创造了一个了解信息、发表意见的广阔平台，越来越多的网民通过互联网关注和参与公共事务。我们看到，从江歌被害案到红黄蓝幼儿园虐童事件，再到最近刚刚发生的鸿茅药酒争议，许多重大公共事件的背后，我们都能看到网络民意的力量。
截至今年2月底，中国庭审公开网直播庭审64.6万件，中国裁判文书网公开文书4278.3万份；今年两会，“部长通道”“委员通道”和“代表通道”记者可以通过扫描二维码进行提问；政府工作报告、“两高”工作报告、中央预算报告都可以通过扫描二维码进行查看。“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。”习近平的嘱托让网络成为新媒体时代密切党群干群关系的“新纽带”。网络理政已经成为新时期领导干部的必修课。
持续加强顶层设计，信息化发展更添制度保障。创新服务，利企便民。数据显示，目前全国政府网站运行总数近3.2万家；政务新媒体成为沟通社情民意的新渠道。
现在从随处可见的移动支付到屡创新高的网络交易额，从覆盖全国的电子政务系统到蓬勃发展的大数据产业，从三大电信运营商降费提速的落实，到全国光缆线路总长达到3747万公里，网络不仅成为我们生活不可或缺的一部分，也成为主要大国展示竞争力和影响力的重要领域。建立网络强国的意义不仅仅在网络本身，从经济发展角度来看，网络经济、软价值时代、共享经济等新的经济变革将会极大地促进生产力的发展，代表了未来全球经济发展的方向。在这一领域，中国的腾讯、阿里巴巴、百度等互联网企业已经扩大了自身的全球影响力。
习近平强调，网络事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展。要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化。要运用信息化手段推进政务公开、党务公开，加快推进电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。我国网络事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板、提升公共服务，不断解决面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。用得上、用得起、用得好的信息服务正在惠及更多百姓，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。
信息技术和人类生产生活的不断交汇融合，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化；要运用大数据促进保障和改善民生，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。善于利用互联网优势，着力在融合、共享、便民、安全上下功夫，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。
网络是人民的家园
短短20多年时间，从一条网速仅有64千比特每秒的网线出发，如今我国已经拥有7亿网民、400多万家网站，建成了全球最大的4Ｇ网络，网络零售交易额规模跃居世界第一，同时也应正视，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，网络和信息化工作发展瓶颈仍然较为突出。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持从发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，系统部署和全面推进网络安全和信息化工作。我国互联网发展和治理不断开创新局面，网络空间精神家园日渐清朗，信息化成果惠及亿万群众，网络安全保障能力不断增强，网络空间命运共同体主张获得国际社会广泛认同。网络安全为人民，构建安全清朗的网上家园，网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会的共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。
网络信息化革命浪潮深刻席卷全球经济格局、利益格局、安全格局，各国在全球互联网治理体系中利益交融、休戚与共。2018年以来，针对当前网络视频行业存在的突出问题，国家主管部门以约谈、整改、下架等一系列“组合重拳”，为一路狂飙的网络视频行业踩下“急刹车”。这只是党的十八大以来党和政府依法管网、猛药治疴的一个缩影。
电力值班人员
当前网络信息化作为快速发展的新兴产业，有着旺盛的活力，也有着“成长的烦恼”。许多虚假信息、不健康内容在网络传播，违法犯罪活动也走进网络，网上制假售假、网上侵犯著作权、网络泄露商业秘密、伤害青少年健康成长、损害人民财产利益等动摇国家社会稳定。2016年8月，中央网信办、国家质检总局、国家标准委联合印发《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》，统一权威的国家信息标准工作机制得以确立；2017年6月1日，我国网络空间安全领域的基础性法律《中华人民共和国网络安全法》正式实施。《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》《互联网群组信息服务管理规定》等一批法律法规相继出台，为依法管网、办网、用网提供基本依据。
河北党员志愿者帮助农民工网上购票
习近平总书记强调，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民营造一个风清气正的网络空间。党的十九大报告指出，加强互联网内容建设，建立网络密切配合、协同发力、综合治理体系，营造清朗的网络空间。
我们倡导“四项原则”、“五点主张”，就是希望与国际社会一道，尊重网络主权，发扬伙伴精神，大家的事由大家商量着办，做到发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享。作为一个网络大国，中国不仅为推动网络空间国际合作、探寻网络空间国际治理体系建设和推动网络空间人类命运共同体的建设提供了中国方案，更以建设网络强国的实际行动为世界贡献着中国经验和中国力量。
随着信息技术的蓬勃发展和深入应用，网络成为人类活动的重要平台。一个安全稳定繁荣的网络空间，对各国乃至世界都具有重要意义，它不仅关乎人民群众切身利益，也事关国家安全和社会稳定。而网络身份的可信，则是网络空间安全稳定繁荣的重要基石。建设网络良好生态，使网络空间风清气正，各级党政机关和领导干部通过网络走群众路线，互联网成为发挥网络引导舆论、反映民意、凝心聚力的作用；在互联互通、共享共治的条件下，网信事业的发展，创新驱动是动力之源。网络的发展，服务人民是根基所系。
习近平强调，推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。国际网络空间治理应该坚持多边参与、多方参与，发挥政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各种主体作用。为网络家园的环境要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。既要推动联合国框架内的网络治理，也要更好发挥各类非国家行为体的积极作用。要以“一带一路”建设等为契机，加强同沿线国家特别是发展中国家在网络基础设施建设、数字经济、网络安全等方面的合作，建设21世纪数字丝绸之路。
完善网络法律体系
2015年至2017年,广东检察机关共批捕知识产权犯罪案件3670件6782人,起诉知识产权刑事案件4712件8074人,办理知识产权民事检察案件27件,约占全国此类案件的50%。通过对微信、新浪微博、淘宝网、京东商城等10款网络产品和服务的隐私条款进行评审，企业违法违规收集用户隐私信息的行为得到有效整改。
全国人大常委会于2016年11月7日通过了《网络安全法》。国家网信办牵头编制研究提出信息网络专项立法规划，积极推进网络安全法、电子商务法、未成年人网络保护条例等重要法律法规立法进程。《中华人民共和国电信条例》《计算机软件保护条例》《信息网络传播权保护条例》等相关法律、法规、规章和司法解释加快出台。网络安全法正式施行，将网络安全各项工作带入法治化轨道。《国家网络空间安全战略》《通信网络安全防护管理办法》《电话用户真实身份信息登记规定》《公共互联网网络安全突发事件应急预案》等配套规章、规划和政策文件相继出台。此外，问题还涉及网络安全意识有待增强、配套法律法规有待完善、管理部门权责划分需进一步界定和协调、网络安全基础性工作。
一张小小卡片，能够阻止非接触式敏感信息的获取；在线签证核身技术，从源头对非法入侵行为进行识别和拦截；国内首个网络安全保险，为广大网民提供更多保障。党的十八大以来，针对“物理隔离”防线可被跨网入侵，电力调配指令可被恶意篡改，金融交易信息可被窃取等重大风险隐患，金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施建设突飞猛进、不断创新，正在织密网络安全的防护网，打造国家安全的金钟罩。
网络社会，国家安全、经济繁荣以及人民福祉严重地依赖“信息网络”这一复杂的动态系统。也是今后“网络战”的重点攻击目标。网络信息面临的安全威胁在急剧增加，针对网络信息的新型攻击和破坏手段层出不穷。网络信息涉国家核心利益，完善网络信息保护法律体系、金融、能源、电力、通信、交通等领域的网络信息是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重。
当前，我国网络信息面临的安全形势非常复杂，网络运营者安全防护能力十分欠缺，工控系统安全隐患非常突出，党政机关网站被不法分子攻击篡改问题严重，个人信息和数据泄露事件频繁发生，网络安全威胁的隐蔽性导致网络运营者遭受重大损害时才发现补救。2017年5月永恒之蓝勒索病毒事件，公安、石油、教育等机构发生感染，导致部分关键业务停摆，彰显了网络信息的脆弱。
以习近平同志为核心的党中央大力推进网络安全和信息化工作。习总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，“要维护网络空间安全以及网络数据的完整性、安全性、可靠性，提高维护网络空间安全能力。” 在网络安全和信息化工作座谈会上，他再次指出“网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进”。
网络信息一旦瘫痪或被摧毁，国家的经济和社会福祉乃至国家安全都会受到致命影响。因此，网络风险防控远比事后惩治和打击重要。网络安全风险的客观性和风险导致损害的不可逆性，要求网络信息安全保护法律体系的构建应以网络安全风险防控作为制度设计的出发点和落脚点。科学确定网络信息保护客体是对其进行保护的前提，将涉国家安全、国计民生和公共利益的网络设施、信息系统纳入保护客体，如今,网络安全的作用日益凸显，在这个背景下,国际竞争本质上就是对互联网信息的掌握、管理与使用。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络信息安全保护工作，就加强网络信息安全保护做出了一系列重大决策部署。在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记指出要完善网络信息保护等法律法规。在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记明确要求“加快构建网络信息安全保障体系”。为维护国家网络空间主权和国家安全、社会公共利益指明方向。（实习记者 张帅）
（责任编辑：李园慧）
