《祖国》记者 杨晨 金砖国家是五个具有世界情怀、发展速度较快却远未达到发达的程度的国家，聚合在一起抱团取暖，以期能更好地实现自身的世界主张和发展诉求，提升本国的话语权地位。与发达国家相比，金砖国家的经济、科技水平提升明显，但发展的质量上还需要快速提高。除了中国以外，其他四国的基础设施较为薄弱。在核心技术领域，金砖国家的短板较多，国际经济、金融、贸易领域话语权地位较弱，多数时候只是看客或处于从属地位。
金砖国家发展本身并不均衡，并各自面临不同亟待解决的发展难题。中国的经济水平在五国中最高，但经济的转型才刚刚开始，打赢全面建成小康社会和经济转型升级战役的难度还不小，实现绿色发展、中国制造2025都处在攻坚阶段，后者还受到来自海外的巨大压力。除了中俄贸易风生水起以外，中国与其他国家的贸易水平提升空间还很大。除中国外，其他四国在市场开放方面还需要进一步提高。有的金砖国家和地方政权不够稳定，给发展带来许多不确定因素。多数金砖国家的货币供应能力，金融防范水平比较弱，而中国自身改善民生、发展经济也同样需要钱，带动第三世界国家经济进步光有中国的资金注入是不够的。此外，其他四个金砖国家与中国在社会治理方面还有较大差距，由于社会安全和治安秩序等问题，也拖了一些金砖国家发展的后腿。
中国的工业经济面临转型，而印度的工业经济发展还比较薄弱，俄罗斯的重工业实力强劲但轻工业十分薄弱。近年来金砖国家实际GDP增速有所放缓。巴西、俄罗斯、南非的实际GDP增速从高于全球变为低于全球，这三个国家也同样存在发展严重不均衡的问题，金砖国家中仅中国和印度一直保持较高增速。中国虽然在五国中经济成就最为显著，但最近一段时间，美国对中国发动贸易战，人民币坚挺，金融风险加大，经济下行压力加大。
金砖国家在全球价值链上仍处于中低端位置。在全球价值链上，发达国家占据服务业和高端制造业的领导地位，尽管金砖国家的重要性在提升，但总体上仍处于中低端位置。目前中国、印度主要参与全球价值链分工中的相对低端的制造业，俄罗斯、巴西和南非主要出口初级农产品和资源产品，易受国际大宗商品市场价格波动影响。金砖国家货币汇率波动较大，对美元依赖性强。从2006—2016年十年间金砖各国兑美元汇率来看，除人民币对美元升值约16.7%外，受地缘政治、大宗商品价格低迷、美元走强、资本流出以及国内经济下行等影响，金砖国家兑美元均大幅贬值，其中，俄罗斯卢布对美元贬值约147%；南非兰特贬值117%；巴西雷亚尔贬值约60%；印度卢比贬值48%。此外，金砖国家融资成本、不良贷款率相对较高。受资本供求、通胀水平，以及各国政策等影响，金砖国家利率水平普遍高于发达国家，融资成本较高。
为了克服自身存在的不足，把握更多发展机遇。金砖国家之间首先要进一步增强互信，扩大交流，加深务实合作。我们有这样一种感受，金砖国家之间在经济上的交往还远远不够。与上合组织相比，金砖机制的经济色彩更浓，与G20相比，金砖则更接地气、更聚焦。因此，金砖国家下一步应当在彼此间的相互合作中补短板，并放大各自的优势。举个例子，近期中美贸易战激战正酣，美国大豆首当其冲被中方打击，而受益的则是“金砖”之一的巴西。同样，中国因为贸易战而出现的大豆市场真空，也得到了弥补，让我们在贸易战打大豆牌时显得游刃有余；俄罗斯在遭受西方经济制裁时显得底气很足，原因其实很简单，紧邻的中国这个大工厂要什么有什么，作为交换，中国紧缺的石油和部分军工产品，可以从俄罗斯方向获取。这样的双边关系才具有真正的战略价值。
印度是经常受到西方国家拉拢的国家，虽然这个国家奉行独立自主，但有时立场却出现松动。印度高层领导人发现美国并不能提供它所承诺那些利益，信誉较低，而反倒因为类似“巡航”、“联合演习”一类务虚的行动而得罪东方的朋友。在金砖框架、上合框架下，印度可以获得更多的存在感。随着莫迪的成功访华，中印关系进入一个新的机遇期，印度国内也对中印关系作出了新的评估，现在中印经贸领域需要积极行动起来，为两国关系的发展注入活力；中印还应在传媒和智库层面扩大交流，为两国关系营造积极氛围。
中国在基础建设和制造业方面取得空前的成功，实力雄厚，技术水平也较高，企业也不缺资金，就连发达国家，在这方面的竞争力也不比我们强。为金砖成员国提供成熟的解决方案，我们具有先决优势。这样中国的过剩产能输出了，印度、南非、俄罗斯、巴西等国的资金，也能换来看得见摸得着基础设施，还能为这些国家的民生带来很大的利好，对于拉动当地GDP发展也会有很大帮助。
扩大五国在提升国际话语权地位上展开步调更加一致的联合行动，例如在国际通讯标准的制定上，中国、俄罗斯、印度都有比较强烈的诉求，南非和巴西在追求产业转型过程中也要着重关注这方面。
中国是个农产品需求大国，十四亿人口是哪个国家都不具备的餐饮市场。而俄罗斯、南非、巴西则地广人稀，农业资源丰富，加之中国要尽快摆脱对美国粮食的依赖，这也是出于对国家安全人民安全的重要考量，金砖国家之间应当尽快建立更加紧密的农业合作贸易关系。
美国打压中国制造2025，中国从西方获取高科技的渠道出现了严重障碍，这种障碍日后只能越来越多。而中印分别在硬件软件制造领域具有互补优势，双方应尽最大力量发展互补性合作，而俄罗斯本身是个高科技大国，但由于西方的打压和自身市场化程度的限制，相关优势始终没有发挥出来，俄罗斯在高科技领域与中国合作只会是互利共赢。
南非经济实力非洲第一，堪比发达国家，但该国经济增长前景黯淡、外汇储备不足，有分析人士将南非与印度、土耳其、印尼和巴西共同列为五大脆弱经济体。南非要想提振发展后劲，需要与中国及所有金砖国家加强经贸合作和双向投资。可遗憾的是，金砖国家彼此之间的投资还不多，在贸易和吸引投资方面“向西看向北看”的较多，而“向东看向南看”较少，这对于金砖国家之间未来提升发展内生动力是很不利的。因此，未来金砖国家必须要在促进再优势互补、促进相互投资和贸易往来，改善投资环境方面，建立机制、加强交流。
加强货币金融合作。有专家建议，金砖国家继续推进国际货币基金组织（IMF）份额改革，IMF经过份额和治理机制改革后，金砖国家的整体投票权已达14.131%，可尽快推动实现金砖国家整体投票权超过15%的突破，提升金砖国家在国际金融体系中的话语权；在相互贸易中加大使用本币以降低汇率风险，降低对美元的依赖。可在贸易和投资方面进一步扩大本币结算及货币互换合作，促进本币国际化，使用主权货币，分散风险；推动金砖国家货币远期交易，利用远期交易对冲汇率波动风险，为企业使用金砖国家货币融资提供便利；完善跨境资本流动监管，防范发达国家货币政策外溢影响等流动性冲击风险；加强成员国在支付清算系统在内的金融市场基础设施方面的合作。
（责任编辑：李园慧）
