中国社科院台湾研究所科研室副主任张华
《祖国》记者杨晨 近日，针对台湾地区蔡英文当局有意制造两岸紧张关系，美国国务院提议向台湾派驻海军陆战队员驻守美国驻台联络处，以及有媒体炒作台美军演、台湾准备将位于我国南海的中国领土太平岛“租借”给美军等热点话题，本刊记者采访了著名台湾问题专家、中国社会科学院台湾研究所科研室副主任张华，请他就上述问题发表了自己的看法。
针对美国国务院提议向台湾派驻海军陆战队员驻守美国在台协会的消息，中国外交部发言人耿爽在回答记者提问时讲到，中方一贯坚决反对美台进行任何形式的官方往来和军事联系，希望美方恪守一个中国政策和中美三个联合公报原则，慎重妥善处理有关涉台问题。但耿爽也同时表示，“中方注意到有关报道，具体情况还需进一步了解。”张华认为，目前还很难对美国是否会派海军陆战队员驻守美国在台协会（AIT），但美国国务院正在和国防部协商此事。按照美国的惯例，会向其驻外使馆派驻海军陆战队员充当守卫，但AIT并非美国驻外使领馆，是民间非营利机构，不应当遵循这一惯例。张华个人认为，（派驻）的可能性还是有的，如果是这样，毫无疑问会引起我国的强烈抗议和反弹。
现在有媒体炒作说台湾还要将太平岛租借给美军，这是一个性质十分严重的问题，作为中国军方又应当采取怎样的手段防止这一恶性事件的发生？对此，张华谈到，关于所谓台湾要将太平岛租借给美军的传闻，从目前看来还不是台湾当局的一个官方政策，但却是一些“台独势力”和美国极端保守势力炒作出来的事情。据了解，美国的一些智库也参与炒作。但从目前看来，这个事情发生的几率很小。即便是美台硬要做这一勾当，有强大的解放军捍卫，这一阴谋也是无法实现的。太平岛一旦租借给美军就相当于中国的领土被外国拿走了，中国政府不会容忍，中国军队会毫不犹豫地、义不容辞地把太平岛拿下来。
民进党执政两年来，两岸关系持续紧张，岛内经济低迷，近来台湾民众对蔡英文的支持率又发生了什么变化呢？张华就此答道，蔡英文执政以来支持率始终跌个不停，只剩下百分之十几，而且还在不断探底，但底线在哪里，没有人能预测。说明蔡英文的支持率还会继续下跌。同时，岛内民众目睹民进党执政弊端后，对蔡英文当局的两岸政策会做出一定反思。较前一阶段岛内反独促统的声音似乎更大了些。我们看到，自李登辉执政以来，台湾岛内对两岸统一民意率一路下滑的现象近期突然逆转了，岛内支持两岸统一民意在缓慢上升，这是一个很好的迹象。
美台军事交流
今年上半年解放军一系列台海军事演习和绕岛航行飞行，对“台独势力”起到了强大的震慑作用。张华对记者说道，蔡英文上台以来，导致两岸关系未来无法预期，面对蔡英文挑衅，中国大陆以军事演习的方式给予“台独势力”有力的回击，依据我国《反分裂法》第八条：“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。
通过各种类型的军事演习，我军几乎所有的新型主战舰艇、主战飞机多批次、多架次绕岛航行飞行，空军绕岛飞行已经形成了常态化。人民军队还提出“用航迹照亮祖国宝岛台湾”的响亮口号，因此我们可以看出，捍卫主权统一和领土完整的决心和态度是非常明确的。如果“台独势力”挑衅进一步升级，美国打台湾牌愈演愈烈，我国的反分裂法将会启动。
张华还特别提到，今年4月我军在泉州外海举办十年来首次实兵实弹军事演习，此举对岛内“台独势力”的震撼更加强烈。以我军现在的实力，武力解决台湾问题，实现祖国统一是没有任何悬念的。目前，两岸军事实力拉开的距离太大了，台湾想要以武拒统是根本不可能的。针对武统台湾可能面临美国军事介入的话题，张华谈到，美国的台海政策第一条就是防止两岸出现战争，而美国的一份调查报告显示，有60-70%的美国人反对因为台湾跟中国大陆开战，原因是，他们不愿意为了离美国遥远的台湾冒着核大战的风险打一仗。况且，由于中国武装力量的突飞猛进，美军已经越来越难以强行介入。中国军队目前完全具有武统的实力，之所以引而不发，是不想通过武力造成同胞流血，尽量争取以和平方式实现统一。
张华此前撰文谈到，6月18日，美国参议院以85票对10票通过《2019年度美国国防授权法》。这是美国国会每年最重要的法案之一，旨在为美军的目标、任务、预算等提供法律依据。2017年参议院通过国防授权法的时间是9月18日，今年比去年提前了整整3个月。同往年一样，《2019年度美国国防授权法》再次掺入了涉台内容，主要是在美国同印太地区关系一节的第1243条中。该条有七款，其中最具爆炸性的就是第五款：美国防部长应该强化与台湾防务有关的政策交流，包括美国参加台湾类似“汉光军演”等军事演习、台湾参加美国的军事演习以及双方高层防务官员和将领的交流。也就是说，如果该法案最终获得通过，美军和台军将会联合进行军事演习，而且演习区域可能在中国台湾地区进行。在2018年度的国防授权法中，美国就提出要邀请台湾参加美军主办的红旗军演。红旗军演是在阿拉斯加州及内华达州空军基地举行的大规模空中实境联合作战训练。
美国极度亲台的国会议员之所以要堂而皇之的提出来要进行此方面的演习，就是希望把以前私下做的事情台面化，甚至是法律化，使之成为常态化和有机制保障的活动。虽然在美国境内的军事演习有台湾军人参加，美国军人也参与了岛内举办的大型军事演练，但这多是出于美国行政部门的政治决定。而且，是否参加以及参加的活动规模是由美行政部门自由裁量。
台湾方面和美国亲台势力一直担心，美国行政部门尤其是国务院系统为了搞好与中国关系而降低与台湾交流的规模。历史上，美台军事交流活动规模和频次也确实呈现波动状态。因此，在美台联合军演成为美国的法律条文后，行政部门的自由裁量权就会大幅减少，而美台军事关系将会得到更好的保障。毫无疑问，一旦法案内容得以落实，美台公开举行联合军演，将严重侵犯中国主权和领土完整，动摇中美关系的政治基础，伤害台海地区和平稳定。一方面，中国政府必将对美国提出强烈抗议，甚至不排除采取高政治性的反制措施。另一方面，大陆也会对台湾采取进一步的高压行动，使蔡当局付出巨大的成本和代价。
（责任编辑：李园慧）
