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近期我国面临的主要挑战及对策

2018-10-29 14:09 来源:《祖国》杂志

本文作者、火箭军参谋部退休研究员杨承军教授。大校军衔,博士生导师。享受国务院特殊津贴。

 

国家安全的核心是外患与内忧,以下笔者从一个军事学者视角对中美贸易战、东北亚形势、台海形势、民生及感触等五个方面谈些思考和看法。

中美贸易战现状与前景

中美贸易战始于今年322日,美国总统特朗普签署了对华贸易备忘录。宣布对从中国进口的600亿美元商品加征关税,限制中国企业对美投资并购,对中国航空航天、信息通信技术、机械等产品加收25%关税;416日宣布对中兴集团制裁。特朗普76日称对从中国进口的价值340亿美元商品征收25%关税;825日特朗普责成政府放缓与朝鲜的无核化谈判,重点解决中国问题,宣布今后不与中国政府和共产党背景的企业交往;9月初又宣布将对2000亿美元(相当于中国对美出口总额40%)的商品征收25%关税。针对美国立场,中国政府83日宣布将对美国5207个税目、600亿美元贸易额产品加征5%-25%关税。虽然两国进行过多次谈判,但均因美方没有诚意而导致无果。

原因分析。美国悍然与中国发起贸易战,我认为有五个基本原因:一是政治因素,中美两国政治、社会制度不同,核心利益和战略追求不同,与中国进行贸易对抗,本质上反映出深层次的国情差别;二是经济因素,美国感到了中国对其世界经济霸主地位和“美国优先、美国第一”目标的威胁,还有来自各种舆论的刺激;三是军事因素,认为中国的“南海”战略、“一带一路”战略及对非洲诸国的合作等都是在挑战美国的安全利益;四是特朗普性格因素,他独特的商人思维定式,导使其必然从本国经济利益角度思考和处理问题;五是转移国内矛盾焦点因素,特朗普目前在国内各界遭到质疑,要求对其进行弹劾的呼声日渐高涨,发起贸易战也有力图转移国内矛盾焦点和视线的考量。

前景预测。中美贸易战必然将对现行世界贸易体制构成巨大冲击,对中美两国关系必然造成两败俱伤,这种斗争必然是长期的、复杂的和难以调和的。但我们也应清醒看到自己拥有的四个优势:一是有1.2万亿美元的美国国债。二是美国在华有着巨大的市场份额,重点是飞机、汽车、手机、电子产品及农产品等。三是还有广阔的其他国家市场。我们要把贸易战变成中国发展的新契机和新机遇。四是我国有不断扩大的国际朋友圈。使我们的贸易范围不断拓展。我们必须深刻认识中美斗争的综合性、长期性和复杂性,但两国斗争的范围,在一定时期内还不会引发军事冲突。

东北亚形势现状与前景

东北亚具有极其重要的战略地位,范围涉及中国、俄罗斯、蒙古的部分地区和朝鲜、韩国及日本共六个国家。

特朗普和朝鲜最高领导人金正恩612日在新加坡进行了会晤。这之前,朝鲜炸毁了丰溪里核试验场、拆除了平安北道导弹试验设施,朝美关系有了一定改善。但接下来两国纠纷不断,美国并没有对朝做出安全承诺和放弃制裁,而是一再督促朝鲜明确弃核时间表,美国针对朝鲜的军事演习仍在继续,特朗普还责成政府推迟了对朝鲜的预定访问。

前景判断。美国不会放弃以朝鲜问题遏制中国的战略,更不会放弃“重返亚太”战略(核心:主导亚太事务、遏制中国发展、加强与其盟国关系)不会改变。韩国引进的“萨德”系统仍处于高戒备状态,对中国的安全威胁没有消除。日本目前正在从美国引进海基“宙斯盾”——标准3导弹拦截系统,将对中国安全带来威胁。朝鲜核弹头数量虽然不多,但不会轻易彻底销毁。东北亚各方的斗争仍将长期存在,军事形势前景不容乐观。

台海形势日趋严峻

蔡英文从2016年上台执政后,拒不承认“九二共识”,在“台独”道路上越走越远。蔡英文利用过境美国的机会竭力为独立造势。提出将太平岛租给美海军陆战队使用,虽遭到美国国会否决,但却在本岛设立了一个小型地下军事指挥所,此动向直接挑战着大陆维护国家核心利益的底线。台湾当局最近还全面修改了教科书,加速了“去中国化”进程。

台海局势特点。一是台湾当局“以武拒统”立场日趋鲜明。今年以来,台湾当局推出了“防卫固守、重层吓阻”的新军事战略,投入了近万亿新台币引进或发展新型武器装备,连续组织了汉光、神鹰、雷霆、天马、联字号等不同规模、针对大陆的军事演习,以武拒统的姿态日趋鲜明。二是美国干预程度加剧。今年1月,美国通过了《台湾旅游法》;4月,美国共和党重量级参议员提议向台出售F35战机;美国与台湾当局确认进行高层互访;将邀请台湾参加美国海军在所罗门群岛组织的军事演习,从经济、外交和军事上提高了对台湾的支持力度,美国谴责萨尔瓦多与台断交,还撤回了驻萨大使。三是民进党“台独”纲领不会改变。那就是实现独立。对外竭力争取扩大生存空间,对内不顾百姓利益,打压和清剿国民党。四是国民党难以在两岸统一问题上有所作为。马英九提出的“不独、不统、不武”仍是国民党的两岸政策,本质是渐进式台独;目前国民党内部争斗不止,这个存在了几十年的痼疾仍在延续;现任国民党党魁仍不作为,来大陆访问也都是下野后的前领导人,说了算数时不来,来了说什么也没用。

战略对策。应把握好六个环节:一是运用好法律武器。充分利用相关国际法和国内法律,让我们筹备和实现国家统一的斗争有理、有利、有节,努力争取国际社会的理解和支持。二是宣布武统时机和底线。一旦台组织“独立公投”、“宣布独立”、外军进驻、军事进犯、重启核武研发、岛内大规模动乱之时,明确宣布这就是我们实行武统之日。三是确定台岛治理方针。根据台湾实际,果断决策实行“一国一制”;制定台湾法律体系;通过多种形式宣传并增强民族认同感。四是缜密规划里应外合。整合岛内爱国力量;保护文化古迹和重要目标;悬赏缉拿重要罪犯,特别是主要台独分子。五是确定统一后的理政举措。尽早安排相关人事;确定精干高效的机构设置;维护社会治安;全力发展经济;抓好历史及文化传承。六是确定台岛驻军。确定驻军、军种、数量规模、部署地域及接管台军事宜的具体方案。

《反分裂国家法》第八条指出,“台独分裂势力以任何名义造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大变化,或者和平统一的可能性完全丧失,国家将采取非和平方式及其他必要措施捍卫国家主权和领土完整”。我们必须务实推进祖国统一进程,仅在政治上做些表态式声明和在经济上采取优惠政策是远远不够的。

民生问题是国家稳定之本

民生问题直接关系国家安全和社会稳定。习近平主席提出“不忘初心”思想,我理解,这是告诫全党不能忘记党和军队来自人民、服务于人民的初衷。随着国家综合国力和国际地位的提升,人民对于生活质量有了更高、更多的期待。当前民生问题存在着一些亟需解决的问题,特别在价值观导向、道德伦理、住房、医疗、教育、养老、贫富差别、交通治理等方面,亟需从政策、法律、法规和道德层面进行深化改革,坚持正确的价值观导向,大力宣扬科技兴国、实干兴邦精神,完善政策法规,真正让百姓满意,使其切身体验到综合国力提升所带来的幸福感。

七点感触

通过以上分析,笔者有七点感触。一是必须认清敌、我、友;二是必须坚持独立自主、自力更生方针;三是必须牢记、汲取历史经验教训;四是必须不断完善法律体系和运行机制;五是构建高素质、高水平的国家智库;六是必须搞好军民融合;七是必须真正做好打仗准备。我们有理由对国家未来充满信心!


(责任编辑:李园慧)

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