《祖国》记者程东建 谢源 通讯员江松雪 安徽黟县，自古文教昌盛，名人辈出，习文重德风气非常浓厚，并沿承至今。在该县，有两处世界文化遗产——“世外桃源”西递和“画里乡村”宏村，两村虽皆以明清古民居建筑见长，但透过这些古民居和张挂于民居大堂上的古文化楹联、门额上的题字却能让人感受到古徽州人重德修养的思想境界，而被世人誉为“最聪明的处世之道”的“作退一步想”就是其中精髓之一。
2018年，黟县借古人之哲思，解今人之困惑，创新推出了“作退一步想”人民调解法，让古人思想再次迸发出了新活力，也为建设更高水平平安黟县提供了新智慧、新途径、新方法。
由 来
“作退一步想”是西递村正街中心“大夫第”门额上的五个篆刻题字，系清道光年间开封知府、朝列大夫胡文照为自家新居所题。字虽不大，却很有古风，至今清晰可见。
“作退一步想”看似寻常五字，却有着一段极不平常的来历。
据传，胡文照在开封知府任上时，由于大刀阔斧整顿吏治，触犯了当地诸多官员、士绅利益，这些官员、士绅为排挤他，动用各种关系，使出各种伎俩予以抵制，甚至诬陷他，致使胡文照各项政策难以推开，并险遭囹圄之灾。苦思冥想后，胡文照改变了策略，不再一味盲目向前，而是以迂回方式与贪腐官员斗智斗勇，并最终使当地“官场风气，为之一清”。可是由于整个清廷体制腐败，胡文照做法显得颇为格格不入，致使其在朝廷“处处得咎”，为自保他只得辞官退隐家乡。
归西递故里后，胡文照对邻里谦和礼让，很受四邻尊崇。在与乡民、慕名而来的文人雅士交往中，胡文照享受到了“谈笑有鸿儒，往来皆白丁”的喜悦，其郁郁不得志阴霾也一扫而空，更悟出了“为官只是一时，为人方为一世”的道理。之后，他经常教育族人凡事要多为他人着想，不要过于斤斤计较，要多秉向善之心、多行仁义之举。在兴建“大夫第”时，考虑到行商走贩经营、生活不易，他主动让出街面，将“大夫第”侧门墙界后退了半米多，正屋的墙角也被削去三分，并在“大夫第”门额上亲自题写了“作退一步想”五个篆体字、正堂内留下了“忍片刻风平浪静，退一步海阔天空”楹联，以此告诫后代子孙要遵循“裁直为圆、方便他人”的待人处事、和睦邻里之道。胡文照的“作退一步想”的故事一直在当地被广泛传诵，至今依然留给后人不尽的思索与启示。
从胡文照一生经历中，我们不难得出其“作退一步想”的思想内涵，即“作退一步想”，并非无原则，而是人与人之间应相互尊重；并非畏事，而是做人做事要有容乃大；并非懦弱，彰显的是个人素质涵养。
借 力
近年来，随着乡村旅游、全域旅游全面兴起，黟县乡村也出现了许多不和谐“音符”：如“重金钱、轻亲情”、“争祖产、闹纷争”、“顾自家，邻不和”等现象，基层干部经常为此顾此失彼，不仅分散了振兴乡村、精准扶贫精力，也给基层治理带来了诸多挑战。
2017年初，中办、国办印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》。为落实好文件精神，同时解决因经济发展带来的基层治理难题，黟县政法委要求全县各部门、各乡镇要认真总结古人“作退一步想”思想内涵，去陈推新，充分利用“作退一步想”的感染、理性说服等优势，去解决基层治理中的各类矛盾纠纷和挑战，以此提升平安黟县建设软实力，形成新时代“枫桥经验”的黟县特色样本。
通过广大基层调解员的不断探索与努力，2018年，黟县以“作退一步想”为基础的人民调解法逐渐成型：调解前，广大调解员在遵循宪法、法律法规政策和尊重事实基础上，主动从矛盾纠纷争议点中去发现双方或多方当事人都能接受的结合点、切入点，找准工作突破口；调解中，引导当事人少用或不用过激、伤人、意气、得理不饶人语言去进行事实、诉求表达，调解人员尽可能避免采用刚性、机械、呆板、粗暴、鲁莽、野蛮、教条式调解法，而是综合使用“换位思考法”、“冷静处置”法、“迂回调解法”、“情义融化法”等十余项调解法，去促成当事人达成观点基本相符、分歧基本弥合的自愿调解协议；调解结束后，定期组织调解员进行事后回访，了解当事人思想动态，继续向当事人宣传有关法律法规、“和为贵”、“作退一步想”等理念，从而从根本上防止了矛盾纠纷反弹或激化。
由于“作退一步想”人民调解法启端于古黟传统文化，甫一推出，就被广大人民调解员熟练掌握，也获得了全县广大人民群众的接受和认可。
2018年6月，黟县渔亭镇发生了一起两辆电动车相撞的交通事故，詹某腿部骨折，吴某轻微皮外伤，当事人双方围绕事故责任和医疗、误工费等赔偿问题一度剑拔弩张。渔亭司法所知晓此事后，主动前往事发地找目击群众了解情况，并查明了詹某应负次要责任、吴某应负主要责任的责任事实，之后工作人员到詹某家进行慰问，指出其过错，建议他降低索要的赔偿金额；之后调解人员又前往吴家作思想工作，并将调查情况向其进行了说明，建议他冤家宜解不宜结，要多多思考詹某的痛苦和感受，主动承担本次交通事故的主要责任，并适当增加经济赔偿金额，经过多次“换位思考法”、“情义融化法”调解，双方最终达成了和解，由吴某一次性赔偿詹某医疗费、误工费、营养费二万伍仟元，詹某也同意不再提出任何其它赔偿要求。
2018年7月，黟县某酒业公司负责人范某和村民余某因为假山工程的石材费用发生了纠纷。黟县碧阳司法所通过网格员了解到这起纠纷后，主动上门进行调解。刚开始双方态度都很强硬，声称自己没过错，扬言要上法院对簿公堂。司法所人员在深入调查、充分掌握实情后，严肃批评了双方过激、不合作态度，并希望双方各自退让一步，回归理性、友好层面；同时指出酒业公司作为本地优秀企业，应当树立良好的企业形象，而村民余某的石材价格明显偏高，从长远看，是不符合做大做强规律的。通过先后五次调解，双方当事人最终心平气和地坐在了一起，解决了这起劳务工资纠纷，而且还成为了良好商业伙伴。
2019年3月23日，一来自广东的老年游客团在宏村景区里游玩时，由于人多、走得慢，阻住了一江苏游客团的游览路线，江苏团中一小伙子说话很冲，双方顿时闹起了纷争。就在矛盾即将激化之际，宏村景区视频监控中心看到了情况异常，立即组织巡逻队员过来劝离了双方。可是老人们不同意，非得要讨一说法。巡逻队员们一边疏散围观游客，一边作两方思想工作：大家出来游玩，肯定都希望能有一个好心情，可是如果仅为一句话、一个眼神，就此僵持下去，岂不耽误工夫、而且影响心情？希望大家都作退一步想，换个角度为对方考虑，这个纠纷就闹不起来了。听了队员们的劝说，两方都安静了下来。之后消防队的小舒跟两个团的游客介绍了黟县“作退一步想”故事。听完故事，说错话的江苏团年轻小伙子主动向老人们进行了道歉，一场“不期而遇”纠纷也就就此化解了……
做 法
一是让“作退一步想”思想“活起来”。该县在精心恢复古黟老街原貌基础上，将大量散落于乡村的宗祠、古民居等古建筑进行了重新修复，同时借助现代科技，在各乡镇、村的乡贤馆、村史馆、文化站动态化、数字化播放黟县民间典故，综合运用电视台、互联网站等各类载体，融通微信、微博等多媒体资源，统筹宣传古黟人勤俭持家、和睦邻里、诚信待人的人文精神和“作退一步想”的思想境界。在此基础上，结合乡村文化墙、《村志》、《人物志》、《故事新编》等展示古黟人“作退一步想”、传统孝悌文化启迪育人意义，规划新建了一批“作退一步想”法治文化墙、法治文化街、法治文化公园，让村民在不知不觉中接受古黟传统文化道德教化和思想浸润。
二是将“作退一步想”思想“传承好”。每年，该县都要组织开展“平安家庭”、“五好家庭”、“文明家庭”、“十星平安文明户”创建活动，以村为单位组织开展“好公公”、“好婆婆”、“好媳妇”、“美丽庭院”、“黟县好人”等评选表彰活动；组织村中乡贤、两代表一委员、五老人员挖掘和整理家训、家书文化，培育和扶持乡村文化宣传骨干，提升乡土文化内涵，用优良的家风家教培育青少年，形成良性乡村文化生态。把“作退一步想”、孝敬文化、慈善文化、诚信文化思想理念融入到市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程中，在全社会形成以礼待人、和睦邻里、节俭养德氛围。
三是让“作退一步想”思想“走出去”。结合春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，经常性在各景区景点举办“作退一步想”宣传活动；充分利用古徽州历史文化资源优势，规划设计推出一批专题“作退一步想”、“孝文化”研学旅游线路，引导游客在文化旅游中感知古黟文化魅力。在扎实宣传古人“作退一步想”思想内涵的同时，该县还将其编入了西递景区旅游导游词，通过导游员每天讲解，让前来游玩游客直观感受、体验、传播古徽州传统文化的底蕴和魅力，让“作退一步想”思想逐渐走出黟县，传播到全国各地。不仅如此，该县还精心挖掘、编撰了符合社会主义核心价值观的《尊宗敬祖，数典无忘》、《西递祭祖》等村迹古典，并定期隆重开展祭祖活动，在游客、村民中积极倡导“平纠纷、净争讼、知礼仪、忠国家”理念，以此树立文明黟县、礼仪黟县的良好形象。
成 效
一是凝聚了人心。“作退一步想”人民调解法虽来源于古人先贤，但由于其思想与儒家文化是一脉相承的，且集中反映了当地群众意愿和价值取向，因此，甫一推出，就得到了广大群众和人民调解员的高度认同和灵活运用。去年，黟县已持续开展“作退一步想”主题演出、演讲、讲座等活动，“作退一步想”理念已内化为全县百姓心中的道德习俗，外化为法治黟县建设的自然习惯，由此，不仅打牢了黟县共建共享共治社会治理基础，而且还在全县形成了“人人讲谦让，事事重和谐”的良好风尚。
二是规范了治理。随着“作退一步想”人民调解法被各级调委会深度掌握和灵活运用，不仅弘扬了社会风尚，而且进一步密切了党群干群关系，促进了全县社会和谐有序。过去两年，黟县共排查调处各类矛盾纠纷3072宗，成功化解3054宗，成功调结率达到了99.41%，而这其中，2679宗就是采用“作退一步想”调解法依法完成化解的，并实现了“民转刑”、“民转治安”、群体性事件的三个“零发生”，连续9年未发生重大恶性案件、重大治安案件、重大群体性事件和重大安全责任事故，群众安全感、满意度指数连续10年处于全省“第一梯队”，继续巩固、保持了黟县连续8年“无命案”的良好治安记录。
三是提升了美誉度。随着“作退一步想”人民调解法逐渐深入人心，不仅增添了黟县经济发展和社会和谐的内生动力，而且营造了良好的政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、生活环境，黟县的美誉度也得到了极大提高，该县先后被列入了中国旅游强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国文化旅游示范县、全国十大县域旅游之星、中国最具文化魅力旅游名县、中国最具幸福感休闲城市……。《人民日报》、《法制日报》、《长安》、《治安瞭望》等省市报纸刊物也多次刊发黟县经验；2019年4月6日，中国长安网还以微博直播形式播出了黟县宏村平安景区建设情况，直播观看人数达到了43.5万人。“作退一步想”人民调解法也先后得到了省、市肯定，在2018年全市政法工作会议上，“作退一步想”人民调解法还在全市政法系统进行了推广。
（责任编辑：李欣欣）
