新冠肺炎疫情发生以来，安徽省黄山市经信系统认真贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展重要指示批示精神，坚决贯彻党中央、国务院及省委省政府、市委市政府决策部署，一手抓疫情防控、一手抓企业复工复产，千方百计保市场主体，全力以赴稳定产业链供应链，努力减小疫情对经济发展的影响。
保市场主体
8月14日，黄山市经济和信息化局副局长张榕在新闻发布会上说，全市工业战线坚持在常态化疫情防控中加快推动工业企业生产秩序全面恢复，规上增加值累计降幅实现了逐月收窄（2-6月累计增幅分别-19.4%、-8.6%、-3%、-2.7%、-1.7%），稳住了疫情发生后工业经济运行态势。
全力稳定市场主体。及时成立了四个企业开复工防控工作指导组，赴各地督查指导企业开复工工作。上半年，80%的企业产能恢复至八成以上，比一季度提高25个百分点。建立入规企业培育库，新培育入规企业32户。指导各地实行“申报承诺+清单管理制”，有效简化经营场所登记材料。上半年，全市个体工商户8.99万户、资金数额114.61亿元，同比分别增长9.63%、23.67%；私营企业2.97万户、注册资本1232.89亿元 ，同比增长16.74%、14.4%。
持续强化金融支撑。引导金融机构增加贷款额度、下调贷款利率，采取展期、续贷、延期还款、减免利息（罚息）、暂缓催收等措施纾困帮扶。6月末，全市小微企业贷款余额487.9亿元，比年初增加35.4亿元；新型政银担业务余额55.7亿元，其中：上半年新增25.1亿元；“税融通”业务结余388户9.13亿元，上半年新增1.49亿元；续贷过桥资金完成周转金额22.69亿元，周转10.9次。企业贷款加权平均利率5.18%，较上年同期下降56个基点。
创新开展“四送一服”。牵头开展“四送一服三包三抓”专项行动，贯彻落实“四送一服”联系包保机制，上半年，我市共派出“四送一服”包保干部314人，包保重点企业711家，印发省市政策汇编等宣传材料4000份。开展政策宣讲118场次，调研企业1344家次，召开座谈会89次，参会企业638家次，对接151个要素项目，收集并办结问题649个，办结率100%。
积极培育新动能。强化“产学研用”对接，壮大新兴产业。征集技术需求49项，发布浙江大学技术成果48项；征集上报高新领域重大项目和关键核心技术重大项目22项、省科技成果转化项目7项；9项成果获2019年度省科技奖表彰，推荐13个项目申报2020年度省科技奖； 5家省工程技术研究中心获省绩效考核优秀，10家省工程技术研究中心顺利通过验收。上半年，全市176家企业列入省政府战略性新兴产业统计考核体系，产值增幅-0.8%，占规上工业产值比重44%，高于全省6.5个百分点，列全省第3位。
挖掘消费需求潜力。组织富田精工、六百里猴魁、祥源茶业、新安源有机茶等4户企业参加“精品安徽”央视宣传活动；组织苏宁、广远等重点企业开展以旧换新等促销活动；开展“黄山礼惠 开心消费”活动，发放商超、餐饮等消费券，提振消费市场。6月份全市规上工业企业产销率达93.6%，较3月份提升5.1个百分点。
扩大有效投入。紧盯国家投资导向，组织召开工业项目“双进双产”推进会，推动一批项目早开工、早竣工、早投产。上半年，工业投资增幅10%，高于全省21.1个百分点（省-11.1%）；技改投资增幅15.2%，高于全省25.4个百分点（省-10.2%），均位列全省第1，其中39个项目已竣工投产。全市新签工业招商项目107个，协议投资额118.2亿元，到位资金18.6亿元，同比分别增长1.9%、10.9%、28.3%；其中亿元以上招商项目35个，同比增长20.7%。
提振企业家信心。落实市政府定期联系民营企业座谈会制度，19家市直有关部门针对16家企业代表反映问题进行现场“点对点”答复；对全市工业企业纳税前十强企业进行了表彰；开展市纳税100强、营销收入100强、进出口30强企业评选；组织3家民营企业、3位企业家参加省百家优秀民营企业和百名优秀民营企业家“双百”评选；深入开展清理拖欠民营企业中小企业账款“回头看”行动，2019年全市实现无分歧欠款应清尽清。
保产业链供应链稳定
张榕说，提升产业基础能力。出台高新、战新三年倍增行动计划，设立市战新产业发展基金，推动数字经济、智能制造、绿色食品、生物医药及大健康、文化旅游等战略性新兴产业发展。实施传统产业技术改造工程，上半年，81户企业开展“机器换人”，完成投资6.6亿元，增加产值14亿元，到位设备868台套/条；实施互联网与制造业融合发展工程，组织实施智能工厂和数字化车间项目15个、两化融合贯标体系认证项目10个；实施专精特新企业培育工程，申报专精特新中小企业项目32个、专精特新冠军企业项目4个。
加强产业链供应链协作联动。根据省经信厅统一部署，实行省市县三级联动，协调解决企业在产业链协同中存在的实际困难和问题，切实推动省内、市内产业链上下游企业复工复产。出台引导中小企业主动与行业龙头、“市级队”企业协作配套政策，促进大中小企业集群集聚。
强化“龙头”企业牵头带动。根据企业发展情况，将“市级队”企业由78户动态调整到82户。常态化开展领导干部点对点联系重点“市级队”企业活动，积极倾听企业家心声，打造更有温度的服务环境，上半年市领导深入“市级队”工业企业调研148人次，协调解决问题79个。上半年，82户“市级队”工业企业产值同比增长1.9%，较规上工业总产值增速高8.5个百分点，占全部规上工业45.5%。
落实援企稳企惠企政策。开展大规模减税、减费、减息、减租、减支“五减”行动，组织23户中介机构开展送政策进企业活动，目前已上门服务企业413户,梳理政策1492条。上半年，共兑现各类税收优惠3.88亿元、办理退税4.12亿元、办理缓缴税款7895万元，共计阶段性减免社保费5539户、2.2亿元。全市银行机构为受疫情影响的1471户中小微企业的41.35亿元到期贷款，实施临时性延期还本措施，占疫情发生以来所有到期贷款的41.72%；全市银行保险机构降低中小微企业融资综合成本超1.2亿元；银行机构创新推出24种针对疫情防控和复工复产的信贷产品，累计发放563笔15.14亿元；市国资委推进落实减租减支，全市国有企业共减免1838户小微企业租金3310万元。梳理物流不通不畅、运输受阻问题，市外办正洽谈下半年引进一家国际物流企业（上海飞远物流有点公司）在我市设立子公司，利用大企业渠道优势，为黄山市进出口企业解决国际物流难题。
张榕最后表示，下一步，我们将会同各地各有关部门，紧紧围绕“六稳”“六保”工作任务，采取有效措施、加大工作力度，多措并举助企纾困减负，狠抓政策落实，做到“问题短板精准化、对策举措清单化”，全力保市场主体和产业链供应链稳定，全力稳住工业经济基本盘。 （程东建 谢源）
（责任编辑：李欣欣）
