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刘楠来:应用好国际法让"一带一路"稳健向前推进

2017-09-04 14:50 来源:祖国网

    关于“一带一路”问题,我谈以下几个观点。
    现在我们国内一般都叫““一带一路”战略”,在国际上我们叫““一带一路”倡议”,这两个都是有道理的。但是对于外面讲倡议更合适一些,因为这个工作之前,不是一个国家单打独斗可以办成的,是需要其他国家的支持和合作才能进行。所以,其他国家首先要接受我们的倡议,要“共商、共建、共享”,按照这样的思路去办,就要通过合作的方式进行。“共商、共建、共享”,怎么来做呢?这就要通过国际法来做。共商就是共同协商,共同协商就要达成一个协议,这个协议就是通过国际法来做,要规范双方的行为;共建就是要实现“一带一路”的制度框架,这也是国际法的问题;共享,利益的分配要通过法律的形式表现。所以,“一带一路”的实施,离不开国际法。我们与其他国家互动,要尊重其他国家的法律。我们不能干涉这些国家的内政,不能到他们的议会里面提出我们的立法方案,但是我们可以要求其遵守我们大家共同遵守的国际法,而国内法应当服从国际法,要按照国际法来调整、修改本国的法律。现在我们建设“一带一路”,需要通过国际法,让我们的军队走出去,保证“一带一路”措施的实施,这是我想谈的第一点。


中国社科院荣誉学部委员、国际法所海洋法与海洋事务研究中心学术委员会主席、(海牙)常设仲裁法院仲裁员刘楠来在论坛研讨会上发言    宋志 摄

    今年是人民解放军建军90周年,未来我们的人民解放军怎么走?我提出一个看法,在以后,人民解放军的任务还会得到拓展,在国际事务中还会发挥大的作用,从而为人类的解放事业或者正义事业做出我们的贡献。我们解放军过去主要是保家卫国,随着我们国家实力的增强,国际上也有这个要求,我们也有这个能力承担更大的国际责任。我们国家在这方面做了很多事情,维和、打击海盗等等。以后,随着我们国家实力的增强、地位的提高,这方面的任务会越来越重,承担的任务会越来越大——这是第二个想法。
    第三个看法,现在讲的国际法是西方的国际法,是不是这么一个情况?有一部分是。现在讲的是西方国际法,是西方主导下的国际法,就不完全符合事实了。为什么呢?西方并不完全是跟我们对立的、不相融的东西。国际关系演变积累了一系列公认的原则,这些都是国际法原则,这些原则应该成为构建人类命运共同体的基本准绳。从文明的角度来说,世界文明的优秀成果我们都要继承下来。所以,不能说西方的东西都不对。《联合国宪章》的通过是在美国主导下搞的,但是从参加宪章的制定、讨论,到最后签订,共有五十多个国家,不单是西方国家,还包括中国等国。而主导的状况也是不断变化的。从国际法角度看,我举个例子:联合国《海洋法公约》在国际上被认为是仅次于《联合国宪章》的国际公约,在制定这个《海洋法公约》的会议上,发展中国家占了绝大多数。会议上讨论海洋法,海上的领海宽度、200海里的专属经济区、国际海底区域等代表海洋法发展的重要制度都是发展中国家提出来的,而美国等国家极力反对,你说,有这些国家的参与还能简单说是由西方国家主导的吗?不能这么说。上个世纪60年代非殖民化运动以后,联合国由原来50多个国家变成了190多个国家,绝大多数是发展中国家;现在西方国家相对衰弱,发展中国家在前进,整个世界结构发生了很大变化,如果现在还说是西方国家主导的体系——我觉得这要打个折扣。


(责任编辑:李俊强)

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