近日，河南省西峡县桑坪镇根据西峡县委县政府相关会议精神，梳理公布了一批镇级不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单、不予实施行政强制事项清单，即行政执法“四张清单”。建立行政执法“四张清单”是深入推进依法行政、全面建设法治政府的举措之一，有助于提高行政执法质量，营造包容审慎监管的整体环境，为经济健康有序发展提供法治保障和法治服务，助推全镇经济社会高质量发展。
根据行政处罚法、行政强制法的相关规定和上级主管部门的业务指导，桑坪镇通过全面梳理、公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等环节，全面规范“四张清单”制定程序，同时明确潜在风险大、纠错成本高、损失挽回难，以及利用自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件实施的如囤积居奇、哄抬物价等行为，不得纳入“四张清单”，确保桑坪镇行政执法“四张清单”既科学合理又具有可操作性。在“四张清单”实施过程中，桑坪镇将根据清单事项的落实情况和各领域的执法实际，对清单进行动态调整。
本批清单包含12个站所梳理的事项内容32项。纳入清单的事项，凡符合列举的法定情形和要求的，执法部门将依法予以行政相对人免罚、轻罚或者不予实施行政强制措施的处理，通过综合运用指导、提醒等非强制性执法手段，引导行政相对人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果，让行政执法既有“力度”，更有“温度”。建立行政执法“四张清单”，打造一流市场化法治化营商环境，为企业发展打造包容有序、充满活力的发展环境。（刘振伟 章东丽 赵勐）
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