提前介入指导基层民警执法、全过程监督逐级从严审核把关、定期开展“以案说法”大讨论、模拟案件现场进行岗位比武……
近年来，第二师铁门关市公安机关深入聚焦法治公安建设目标，持续健全完善执法监督管理机制，以兵团公安机关“风险预警治理年”为牵引，以提升一线民警执法规范能力为重点，以“复盘一案、预警一线、治理一片”为导向，以推动执法培训日常化、机制化、实战化制度建设为保障，通过刑事、行政典型案例深度剖析，敢于“刀刃向内”，真正做到让执法一线民警“红脸出汗”成为常态，进而督促执法能力提升，压紧压实执法责任线与风险治理线，持续推动法治公安建设从“事后处置”向“事前防控”跃迁，将“预警前置、治理下沉”理念融入每一起案件办理，多措并举推动执法工作提质增效，全面锻造一支高素质专业化公安队伍。
大水漫灌，通过“法治大讨论”，铸造执法专业能力
“殴打伤害类案件是派出所最常见的案件之一，也是易出问题的案件，关键在于公安机关严格按照法定程序，第一时间进行调查取证。”
“我同意这个理念，此类案件如不第一时间处置，时过境迁，可能出现陈述失实、细节遗忘、取证困难等情况，难以查清事实，容易加深甚至激化双方矛盾……”
2024年12月，第二师30团郭某与裴某发生争吵后倒地，经查不构成违法不予立案。此类轻伤害案件是公安机关基层所队遇到最常见的一种案件类型，针对类似案件其犯罪定性、电子证据效力认定、行政刑事衔接、涉众型案件处理等难点，法制支队组织召开“法治大讨论”，对调查结果进行梳理、对已掌握的证据、存在的问题分析讨论，凝聚专业力量，进一步深化研究，破解执法难题。
这样的“法治大讨论”在第二师铁门关市公安机关已成为常态。以“大水漫灌”的形式，通过梳理辖区的典型案例，定期组织各警种部门、基层所队负责同志、一线执法民警通过视频会议的形式围绕案件办理中的处置程序是否规范合理、法条引用是否精准正确等，推动全警参与、促进全警学习、提升全警法治思维。
同时，建立典型案例库，对同类型案件的处理标准、量罚尺度进行梳理对比，统一执法尺度，最大限度减少“同案不同罚”现象，提升执法公信力。密切关注新法新规出台及司法解释动态，第一时间组织学习解读，确保执法实践紧跟法治前沿。开展执法用语专项培训与考核，确保从接处警、现场询问、权利义务告知到处罚决定送达，全程用语规范、严谨、文明，体现执法权威与人文关怀。
精准滴灌，开展实战导向培训，聚焦一线执法权威
基层派出所与群众直接面对面打交道，警务工作纷繁复杂，特别是涉及广大职工群众切身利益相关的劳动争议、土地纠纷、养殖种植等问题引发的矛盾，以及群众之间容易发生的推搡、斗殴等造成的轻伤害案件，对一线民警执法能力和规范化水平是极大的考验，如何运用法治思维和法律手段去妥善处置就显得尤为重要。
法制支队组织民警提前介入，主动靠前指导，全流程为案件的侦办提供执法指导和法律支持。今年，库尔勒垦区公安局迎宾派出所受理一起轻伤害案中，办案民警对于当事人主观故意认定存在不同意见，针对这一情况，法制支队主动组织民警下沉到派出所，针对案件办理难点开展“一对一”法律指导，全面梳理案件线索，分析研究案件性质，明确证据收集标准、伤情认定要点，从法律角度提出切实可行的侦查取证建议。统一办案尺度，就证据收集、固定、保存等方面进行详细指导，实时解答执法疑问，快速解决程序适用、法律定性等问题，确保每一份证据都能经得起法律的检验。
在此基础上，持续聚焦一线常见多发案件、新型复杂案件（如电信网络诈骗、网络传销、新型毒品等），明确法律适用要点、证据标准、程序要求及风险防控，坚持开展“精准滴灌”式实战导向培训，对标法治公安建设新形势、新任务和新挑战，快速找到关键点、突破点、落脚点。将实战实训融入基层一线真实执法过程，以“点穴式”的针对性指导，确保法治公安建设的正确方向，全面推进严格规范公正文明执法，筑牢法治堤坝。
双线责任固本，层级落实责任，织密执法监督网络
第二师铁门关市公安机关紧扣法治公安建设核心任务，持续聚焦一线执法监督过程中的痛点难点，坚持“行政管理+内部监督”双轮驱动，充分引领监督效能跃升，切实织密织牢覆盖全警、贯穿执法全过程的“监督网”。持续推动智能化办案中心建设，实现对案件受理、流转、办理、监督、考评、涉案财物管理等环节的全流程、可视化、智能化监督管理，确保案件在法定时限内规范高效运行。
2025年1月，二十一团李某醉酒驾驶机动车造成一人受伤和两车不同程度受损一案，办案民警思路清晰、步骤严谨，坚持“办案+释法”并行，主动联系嫌疑人及受害方家属，召开3次证据说明会，释明法律程序及赔偿标准，积极疏导调解赔偿，缓解当事人矛盾，最终促成民事赔偿协议，顺利移送起诉，实现了执法的良好社会效果。
在这起案件的办理过程中，办案单位严格落实“两会一访一整改”制度，方向明确、重点清晰、公开透明，增强了执法的公信力和公正性，使案件处理结果更具说服力。期间，法制、督察、信访等部门协同联动，履行案件审核职责，通过网上巡查、实地检查、案卷评查、信访核查等多种方式，开展常态化、滚动式执法监督，确保执法全过程规范性经得起检验。
如今，通过系列举措，二师公安机关民警执法不规范问题大幅减少，执法办案效率和公信力显著提升，群众满意度持续上升，行政复议撤销率、行政诉讼败诉率稳步下降，执法规范化建设已取得明显提升。
第二师铁门关市公安机关还将持续以案例复盘为借鉴，推动两线责任向基层所队深化、向社会单元拓展、向民生关切聚焦。在风险预警治理年的征程上，以案为鉴，砺剑铸盾，让每一起案件的办理都成为法治信仰的生动注脚，让法治成为阳光下最温暖的守护。（刘文晶 曾梓奇）
责任编辑：汪雪
