《祖国》杂志/刘振伟 文/梁浩杰 崔国安 “一线工作法”，基层治理行。基层是社会治理的“神经末梢”，矛盾纠纷化解是基层治理的“必答题”。今年以来，河南省新野县上港乡充分发挥人大代表密切联系群众的优势，推动代表由“议事者”转为“调解员”，以“一线工作法”织密矛盾排查网、架起多元调解桥、筑牢长效治理墙，让人大代表的“履职身影”遍布乡村角落，用实干担当答好“民生卷”，推动基层高效能治理。
一线听民意，织密矛盾排查“一张网”。上港乡县乡人大代表充分发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，主动下沉168个三级网格，化身矛盾纠纷“信息员”。通过定期走访农户、参与村民议事会、设立“村头接待点”等方式，精准捕捉邻里宅基地、出路出水纠纷、家庭矛盾、产业发展分歧等基层“微矛盾”。今年以来，全乡93名县乡人大代表累计走访群众500余次，收集各类矛盾线索51条，形成“小事当场解、大事合力办”的排查机制，将大量纠纷化解在萌芽状态，为党建引领基层高效能治理装上“千里眼”“顺风耳”。
多元聚合力，搭建纠纷化解“连心桥”。针对排查出的复杂矛盾，上港乡人大积极实施“代表+”调解模式，联动司法、平安、信访、村“两委”等多方力量，组成工作专班，开展“一线工作法”活动。人大代表以中立第三方身份介入，用乡音解法理、用乡情促和解，推动“情理法”有机融合。在处理香乔村4户出路、水路矛盾纠纷时，工作专班主动靠前，深入利益相关各方了解情况，探讨纠纷调解的途径和措施，并在一起研判化解方案。在代表们的艰苦努力下，4户的出路、水路矛盾得以有效调解，矛盾顺利解决。今年以来，人大代表参与调解矛盾纠纷26起，成功率达96%，有效减轻了信访压力，让群众感受到“家门口的公平公正”。
长效固成果，激活基层治理“新动能”。上港乡人大将矛盾调解与长效建设相结合，推动“调解一件、规范一片”。代表们针对调解中发现的共性问题，如基础设施建设、人居环境整治等，形成3条建议，并得到有效答复。同时，通过“相约周三”“代表讲法”“案例巡讲”等活动，开展法治宣讲9场，提升了群众的法治意识。如今，人大代表已成为基层治理的“生力军”，以“时时放心不下”的责任感，一线用功，让“小事不出村、大事不出乡”成为常态，为乡村振兴筑牢和谐根基。
责任编辑：李欣欣
