《祖国》杂志/刘振伟 文/张家齐 2025年来，河南省内乡县马山口镇人大在镇党委的坚强领导下，以党建为引领，紧扣“强化代表履职、提升治理效能”的主线，充分发挥人大代表扎根基层、联系群众的优势，将党建引领贯穿基层治理全过程，推动代表成为政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员，为构建共建共治共享的基层治理新格局注入了人大力量。
党建引领筑根基，夯实代表履职“主阵地”
马山口镇人大始终把党的领导作为开展一切工作的根本遵循，坚持“党建+代表工作”模式，确保基层治理方向不偏、力度不减。
建强组织堡垒：依托全镇25个村（居委会）党支部，组建片区人大代表联络室5个，将市、县、镇三级人大代表按选区编入联络室，由代表联络室所在村的党支部书记担任联络室指导员，形成“党委领导、人大主导、代表参与、群众响应”的工作体系。每月开展代表履职活动，组织代表学习党的创新理论和基层治理政策，筑牢代表履职的思想根基。
明确履职方向：围绕镇党委中心工作，制定《人大代表参与基层治理任务清单》，聚焦乡村振兴、环境整治、民生保障等重点领域，引导代表精准发力。例如，在集镇人居环境整治提升活动中，组织代表带头参与“清洁家园”志愿活动，带动群众清理垃圾点33处，整改乱堆乱放问题37个，推动集镇容貌显著改善。
畅通联系渠道，架起服务群众“连心桥”
人大代表来自群众、贴近群众，是连接党委政府与百姓的“桥梁纽带”。马山口镇人大通过“线上+线下”相结合的方式，让代表“沉下去”，让民意“浮上来”。
线下走访听民声：推行“代表联系选民”制度，选区内的每名代表联系30户群众，每季度至少开展1次“敲门走访”，记录走访日志。今年以来，各级人大代表累计走访群众3000余人次，收集到关于道路修缮、水利设施维修、养老服务等民生诉求79条，形成《民生问题清单》，交由镇政府及相关部门办理，并进行后期督促回访。
线上平台解民忧：搭建“代表二维码”“网上代表联络站”等线上平台，群众可随时手机扫码或网上留言向代表反映问题。人大代表接到群众诉求后，在第一时间对接镇直相关部门反馈诉求，并全过程跟踪办理解决群众困难。
聚焦矛盾化解，当好基层稳定“减压阀”
基层治理的关键在于化解矛盾、凝聚共识。马山口镇人大引导代表主动介入邻里纠纷、村务矛盾等问题，将矛盾化解在萌芽状态。
靠前调解化纠纷：在各个选区由3到5名经验丰富的人大代表组成“调解小分队”，参与村级矛盾调解工作。针对土地纠纷、邻里矛盾等高频问题，代表们结合政策法规和乡规民约，耐心疏导双方情绪，推动矛盾纠纷通过柔性方式得到实质性化解。
监督村务促公平：定期组织代表参与村级事务监督，对村务公开、集体资产处置等事项进行全程监督，确保程序规范。同时，注重发挥人大代表与村务监督委员会协同作用，形成监督合力，保障集体和群众利益。
马山口镇人大以党建为引领，通过建强阵地、畅通渠道、化解矛盾，让人大代表成为基层治理的“生力军”，有效提升了治理效能。下一步，镇人大将持续强化党建引领，加强代表培训，完善激励机制，引导代表在乡村振兴、民生保障等领域主动作为，以更实举措、更优成效，为马山口镇基层高效能治理贡献更多人大智慧和力量。
责任编辑：李欣欣
