《祖国》记者王子文 通讯员王谊通 陈雁云，1977年12月生，汉族，海南省琼海市人，中共党员，1999年7月参加公安工作，三级警督。从警18年，他先后荣立个人三等功3次，先后历任琼海市公安局特警队队长、潭门派出所所长，现任城北派出所所长。2012年，被授予“全省优秀人民警察”荣誉称号。2014年，潭门派出所被评为全国公安机关爱民模范集体，身为所长的陈雁云出席全国公安机关爱民模范集体表彰大会，受到党和国家领导人的集体接见。2017年5月19日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，陈雁云被授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号。
中共海南省委常委 肖杰接见陈雁云
“对群众深恶痛绝的事情‘零容忍’，对群众急需急盼的事情‘零懈怠’”这一句话，陈雁云常挂在嘴边也铭记于心。
2012年12月，陈雁云任琼海市公安局潭门派出所所长，为做好当地治安工作他深入各个村庄，为解决渔民的后顾之忧，他帮助渔民家属解决就业难题，为辖区重点项目顺利开展他深入村中化解矛盾……4年中，陈雁云年年被评先，年年都有新起点。2017年4月，因在潭门派出所的工作成绩突出，陈雁云被调至琼海市公安局城北派出所任所长。
警民联动做好治安工作安置戒毒人员出海打渔消除隐患
琼海市潭门镇是海南东部渔业重镇,潭门港为国家级中心渔港。潭门镇面积约70平方公里,辖14个村委会,192个自然村小组。2013年以来，潭门派出所辖区内未发生一起抢劫、抢夺等街面案件和命案。潭门治安发生巨大变化，百姓也能安居乐业，“我们在这里做生意也放心。”潭门镇一家工艺品店的老板林文说。
实际上，在2013年时，潭门派出所还仅有5名民警，陈雁云的压力也很大，他一上任，就想着怎样发挥群众的力量进行警民联动，“警力不足,民力无穷。”这是陈雁云和民警们常挂在口头的话。
“派出所是我们公安机关的基层单位，派出所所长是这个基层单位的组织者和带头人，既是指挥员又是战斗员，这是我给自己的一个明确的定位。”上任后，陈雁云就跑遍了所有村委会和村庄摸清情况，提出组织辖区各村委会村干部、联防队、治安积极分子实行“民警带协警巡、联防配合加强”机制。各个村的联防队员一旦接到警情也能闻警而动，配合公安破案提供条件。
群众愿意全力支持陈雁云的工作，也是因为陈雁云“他关心我们群众,想群众之所想,急群众之所急。”村民杨庆銮的话，也道出群众的心声。
戒毒人员阿明(化名)今年28岁，他说多亏了陈雁云的帮助，他如今才能够找到工作还成家立业了，靠出海打渔为生，家里今年还建起了新房。原来，在做工作过程中，陈雁云就发现有的渔民因自家有人吸毒，虽然戒毒了却存在就业难的问题，一旦戒毒人员复吸还会带来治安隐患。陈雁云想出“一招” ：找渔船老板协调将戒毒人员介绍到渔船上工作。因为出海打渔长达两三个月，戒毒人员才可与毒友断绝联系，彻底做到戒断。
可一开始船主顾虑重重，“大多船主担心戒毒人员工作不行，还会带来不良影响。”渔民王维军说，他听说陈雁云多次上门做一些渔船老板工作，还做了保证，船主才答应收了戒毒人员当员工。在潭门老百姓眼里，陈雁云为人清廉、热情、低调，有着很强的亲和力。“我们这些年破的大案，很多都有群众提供线索。”陈雁云告诉记者。
为渔民解决后顾之忧 一次为100多户渔民家属安排就业
2016年第21号台风“莎莉嘉”于10月18日登陆，对潭门造成严重影响。
考虑到安全，陈雁云带着民警连夜转移群众，“当时有的百姓离开了又返回家中，我们当时有的百姓家都敲了4次门。”直到凌晨2时许，将危房住户等群众安全转移了，陈雁云办公室的灯还亮着，他依然不放心留在所里。
实际上当时陈雁云的妻子正坐月子，七旬老母亲也因病卧床在家，他都顾不上了。陈雁云带领民警连夜奋战，确保了台风期间辖区内没发生人员伤亡和失盗案件。
2013年9月29日，受强台风“蝴蝶”袭击，造成在西沙琛航港避风的33艘渔船不同程度击沉或搁浅，遇险渔民大多是潭门辖区的群众。获悉情况后，陈雁云主动会同渔政、渔监、渔民协会等部门及时开展相关救援工作安抚。陈雁云下村入户逐一不漏地深入遇险渔民家中，做好家属的安抚工作，确保了不出现一起无理取闹事件。
“陈雁云所长是真正把辖区当成自己的家，把群众的事当做自己的事，群众也把他当成贴心人，从而使各项公安工作都有一个比较坚实的群众基础。”潭门镇福田村党支部书记、村委会主任黄田春说，这4年多来，陈雁云为渔民做了很多贴心事让大家感动。
潭门镇是渔业重镇，镇上95%的家庭以捕鱼为生，该镇长期在外出海作业的都是青壮年的男性劳力，为让更多赋闲在家的渔民家属找到工作，陈雁云经常带领潭门派出所民警主动充当“致富月老”。
副所长陈俊记得，当时经陈雁云所长多方努力，得知辖区内九吉坡工业区有多家以贝壳制作手链、项链、工艺品加工厂需要劳动力的情况后，陈雁云所长立刻对贝壳加工厂负责人进行走访联系，得到了企业的一致支持，一口气为100多名渔民家属解决就业问题，“我们家的月收入都增加了2千多元。”渔民周大立说现在他们出海打渔都很放心。
在平常工作中，陈雁云始终关注留守渔民家庭的情况，经常深入渔民家中，了解和掌握渔船渔民远赴南沙作业的情况，并为渔民普及爱国教育知识。
如今，每户渔民家都有一本由陈雁云走访搜集成册的“互助联系卡”，里面写了政府、医院、船艇维修店等部门和单位的服务信息和电话，“家里老人孩子生病或是有急事，就能立即打电话求助，真正解决我们这些常年在外从事捕捞作业渔民的一块心病。”周大立说。
带队屡破大案为群众挽回财产损失
2014年，陈雁云从北京出席全国公安机关爱民模范集体表彰大会回来后，正赶上潭门地区再度发生群众耕牛被盗案件，村民们一时人心惶惶。
“耕牛是农民家里重要的生产工具，牛被盗影响太大了。”一听说此事的陈雁云又坐不住了，他白天深入案发地开展调查走访取证、研究侦查工作，夜间和干警们一起蹲坑守候在易于发案部位。
工作起来的陈雁云，看起来神采奕奕，谁知身体削瘦的他有着严重的神经衰弱症，腰椎病和慢性肠胃炎。整整10多天的废寝忘食，超负荷的工作和过度的熬夜，民警王培源很快发现陈雁云走路有些不对劲，“说是腰椎又犯病了，但陈所长还是坚持要带队蹲守”。
期间，有一次回家吃晚饭，陈雁云甚至累得边吃着边打盹，爱人看到后劝他让其他年轻同志去蹲点，他只说“案件不破，没法向群众交代”，休息了一会，他又直奔派出所了。
在陈雁云的带领下，潭门派出所终于很快在蹲守排查中侦破了一个跨地区的盗窃耕牛犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人十余人。除了此案，在任潭门派出所所长4年中，陈雁云亲自带队破获了盗窃耕牛、汽车、摩托车系列案件60多起，收戒吸毒人员200余人，收缴各类枪支80多支，赢得了社会各界和人民群众的广泛赞誉。
打击非法加工、出售、运输海洋珍贵濒危野生动物(玳瑁)制品，是潭门地区特有的治安工作目标。2013年10月，根据群众举报，有人在辖区内非法加工玳瑁标本，而加工点及销售渠道诡秘，为及时打掉非法加工点，陈雁云又带着民警日夜蹲守。一天陈雁云甚至收到一封带有威胁的匿名信，要他不要多管闲事，否则他和家人将会受到报复。
“打击违法犯罪是我们公安的职责，不用怕。”在陈雁云的坚持下，经过半个月的日夜努力，终于打掉了非法制品窝点，一举查获加工点内玳瑁标本227只。该案成为海南省有史以来最大的非法加工、出售、运输珍贵濒危玳瑁制品案。
4年来，陈雁云带队共侦破非法加工、出售、运输海洋珍贵濒危野生动物(玳瑁)制品案件5宗，抓获犯罪嫌疑人12人，缴获珍贵玳瑁标本制品300余只(案值200余万元)。
全力护航重点项目建设 住村里做工作停工3年多项目3天动工
随着琼海市加快潭门南海风情小镇建设，千年古镇潭门迎来难得的发展机遇，同时吸引了国家南海博物馆等一批重点项目建设纷纷落户潭门，只有良好的社会治安，项目建设才能顺利开展，陈雁云在其中发挥了重要作用。
“你看潭门大桥路通了，给我们当地百姓的生活带来了翻天覆地的改变，这多久了陈雁云所长做好了百姓工作。”群众周修槟指着这座当地百姓盼了10年才全面通车的大桥感慨道。
2009年，连通潭门与博鳌之间的潭门大桥，因受当地群众阻挠而停工，2012年12月底计划复工。2012年12月12日，陈雁云被从特警部门紧急派到潭门解决这个难题。
一上任第一天，陈雁云就住到了村里，向村干部和村民们了解情况，得知村民阻挠大桥施工真正原因是顾虑到建桥会盖住村里一口井，他们将会面临灾难。陈雁云向当地政府提交解决方案：尽量保留村里这口井，尊重当地百姓的风俗习惯。最终，达成了双赢的局面。3天后，潭门大桥顺利动工。2014年3月19日，建设周期长达十年的潭门大桥全面通车。
这些年在潭门，陈雁云说自己能做好基层工作主要有三点“方针”：记住百姓的事，站在百姓的角度思考为他们谋取利益，不要嫌麻烦。“坚持下去，百姓就会理解我们公安的工作。”陈雁云的话很真挚。
创新治安管理模式出“重拳”打击犯罪
由于基层工作表现优异，在2017年2月28日，陈雁云被委以重任，调任琼海市公安局城北派出所负责人，4月正式任命为所长。陈雁云一上任就积极深入调研，做好辖区治安工作。
琼海市公安局城北派出所有20名民警、46名协警，主要负责辖区78平方公里的社会治安管理任务，是目前琼海市工作量最大、警情案件最复杂、治安管理任务最艰巨的派出所。辖区内有固定户籍人口4万人、流动人口约10万人。
在警力不足的情况下，陈雁云积极创新管理方式，发动民间力量参与到辖区内社会治安管理工作，成立了8个社区居委会治安队，50多个企事业小区治安队，并对他们进行培训，使之充分发挥效能，有效地防止和减少了辖区内治安案件的发生，维护了社会稳定。上任一个多月，陈雁云就带领民警破获刑事案件6宗，抓获吸毒人员46人。无论在哪个岗位，陈雁云都始终把维护和保障人民群众的利益作为公安工作的根本宗旨，用“永远站在起点线上”保安护民的要求激励自己。今年5月19日，在北京举行的全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，陈雁云被评为“全国特级优秀人民警察”，受到习近平总书记等党和国家领导人的接见。“虽然获得了全国优特级秀人民警察这个荣誉，但我会时刻牢记，这个荣誉不属于我个人，而是属于全省1万多名跟我一样，奋战在公安工作第一线的同志们。获此殊荣是一个新的起点，面对以后的工作，我仍然也不敢有丝毫的松懈，因为，社会治安依然十分复杂，派出所所长的职责和任务还非常繁重，上级党委领导还对我们有着很高的期望和要求。”陈雁云说。“牢记总书记的嘱托，牢记使命，忠诚履职，扎实做好今后的每一项工作。”
（责任编辑：赵娜）
