《祖国》消息 6月19日上午，湖南省公安监管工作现场会在邵阳市召开，推广邵阳公安监管“政委分管提升领导力量，后勤改革强化保障效能”工作经验，邵阳市公安局在会上作典型发言。
近年来，邵阳市公安局党委探索建立了“政委分管提升领导力量，后勤改革强化保障效能”的长效机制，强力推进监所管理工作改革提质升级，2018年，实现了邵阳“监管场所安全零事故、监管民警零违法违纪的”双零"历史最好成绩，得到公安部和省公安厅的充分肯定，公安部党委委员、副部长孟庆丰要求总结推广邵阳经验。
湖南省人大常委会副主任、党组副书记、时任省委政法委书记黄关春，副省长、公安厅长许显辉，省公安厅副厅长杨琪君、李介德、厅巡视员谭和平、监管总队长吴逊伟等领导先后莅临邵阳指导。市委市政府常务会议多次专题研究，邵阳市委书记、市人大常委会主任龚文密多次调度监管场所建设。市委副书记、市长刘事青现场办公，解决监管场所专项经费，将监所运转经费纳入财政预算全额保障。市委常委、政法委书记李志雄协调政法、财政部门解决监管实际困难。
副市长、市公安局局长谭学军高位推进、靠前指挥，响亮提出“不重视监管工作的局长是不称职的局长”这一工作理念，指派工作组调研摸底，部署调度监管工作。市公安局多次召开监管工作专题调研会，出台系列规范性文件。
2017年，市局推出《关于进一步加强和改进公安监管工作的决定》，市局由党委副书记、常务副局长分管，各县市公安局由政委分管。全市各监所所长、教导员的任用由各县市区局长、政委向市公安局党委作出书面合格承诺。
政委每周至少1天到监管场所现场办公，亲力督促、沟通协调，公安监管工作形成了党委政府高度重视、外部单位极力支持、内部警种全面配合的良好态势。政委分管监管工作以来，全市共投入4亿余元用于监管场所建设，监管场所的经费保障、基础建设、信息化建设、医疗专业化建设、队伍建设等都得到了大幅提升。
为提升保障效能，市公安局在监管场所实施“大保障体制改革”，将监管场所的财务、伙房建设、运行管理等后勤保障权收归警务保障部门统一保障、统一标准、统一管理。借力伙房改革，实行伙房、物业、医疗、财务等后勤事项与监管场所业务工作剥离，把监所领导从跑经费、跑协调等事务中解放出来，心无旁骛地抓好监所安全管理。
市局将监管中心整合成监管人员伙房和民警食堂，实现被监管人员伙房和民警食堂完全分离，被监管人员给养经费单设账户，独立核算，实行社会化经营服务，各县市公安监所参照市局模式对伙房进行了改革升级。
成立由警保部门管理、监管场所及询价人员参与的“被监管人员伙房管理委员会”和伙房监督小组，实行管理权与监督权分离。制定了食材询价、进出、存储、卫生等一系列管理制度以及突发事件应急预案；市局还在民警后勤基地、扶贫点设立蔬菜种植点，做到了价廉物美，在押人员生活水平明显提高。
基础不牢，地动山摇。为夯实基础保障，市公安局不断加大投入，固本强基。大力推进监所场所建设，2018年洞口县看守所、拘留所，邵阳县看守所、邵东县拘留所、收治中心建成投用。2019年可建成邵阳县、新邵、隆回、洞口、武冈5个县级戒毒所。2020年，绥宁、城步、新宁、武冈监管中心将陆续投用。在全市24个监所全面开展清除悬挂点专项整治，消除安全隐患680处。市县公安机关加大投入力度，对监所进行改造升级，监所面貌焕然一新。
加强监所信息化建设。全市监所实现了重点部位全覆盖和四级视频联网；市局监管支队视频督导指挥平台实现了24小时视频查勤、实时指挥。市看守所信息化建设工程、“铁桶工程”已基本完成，监管场所配备使用执法记录仪和对讲机。
完善监所医疗专业化建设。市中心医院在市局监管中心设立“监所分院”，编制病床47张、派驻医护人员50人、24小时轮值。各县市看守所也相继明确了协作医院，设置监管专用病房，派驻医务人员进驻巡诊。
为推进管教专业化，监所后勤保障工作剥离后释放的警力，全部投放到监所管教、巡控岗位，按照工作流程循章作业、协同配合，提升管巡工作专业化水平。
不断推进“互联网+”监所工作的深度融合，全力打造“监管微服务平台”，实现了在线预约管理、代管金管理、信息发布、在押人员需求告知、被监管人员亲属微信在线打款、监所警务公开信息查询、推送监所通知通告等功能。解决了代管金管理难题和风险，同时，促进了便民利民和警务公开。
人才队伍决定事业成败。市公安局以政治建警为引领，开展监所文化建设和政治教育。定期组织政治学习、警示教育和谈心谈话，落实从优待警，唤醒初心，拒腐防变。同时，全面开展不合格清理，7个监所调整了班子，交流民警39名。
借力民警岗位绩效考核“一网考”平台，对民辅警进行全面量化考核。通过考核激励，2018年，全市27名监管民警立功受奖。（胡立强）
（责任编辑：李园慧）
