《祖国》杂志记者/文/图马正乡 我国农村普遍存在着严重的大片土地撂荒现象，农业是民生之本，大面积的土地撂荒使得我国本来就日益严重的耕地流失和未来粮食短缺的问题更加严峻。耕地是有限的，由于近年来土地撂荒和不合理利用，使我国的耕地面积迅速减少，因此，解决土地撂荒的问题刻不容缓。我国政府也高度重视农村土地撂荒问题，十八大指出我们应该优化国土空间开发格局以及全面促进资源节约，并加大自然生态系统和环境保护力度。其中土地是我国重要资源，所以农村土地的撂荒应当得到重视。然而河北省盐山县正港工业园区的1500亩土地荒芜闲置十年无人问津。
土地撂荒十年现状
2017年6月16日，本刊记者就此问题来到盐山县东王庄村进行了解调查。村民带记者来到位于东王庄村东南方的“荒地”。记者在现场看到在一片荒芜的土地前立着一个项目简介的牌子，该企业名称为“深冷真空绝热容器制造”，项目地址为河北盐山县正港工业园区，项目占地360亩。其中一位中年男子告诉记者：“你看，这围墙里边以前全都是我们村的耕地，从2006年这片好好的农田就被圈占起来了，现在十年过去了。这只是撂荒的一部分，当年说的招商引资的企业除了有三四家小企业入驻生产外，其余的大部分企业都是把地用围墙圈占起来就不再管了，一直就这么荒芜闲置着，也不让我们老百姓耕种，我们老百姓看着特别的心疼。”
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条明确规定： 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
招商引资谁来把关
随后记者就园区的招商，规划和土地荒芜的问题，采访边务乡政府的刘书记，据刘书记介绍：“正港工业园区这片地原来是邯郸钢厂所占的2000亩土地，后来由于多种原因未能入住，然后就把这片地又分割给其他的企业了，对于这片土地荒芜和闲置很多年的问题，乡政府只是负责和村民沟通协商占地等问题，只是为建园区搞好服务，乡政府没有任何执法权，所以这些问题还得去找县国土局。”
记者又来到盐山县国土资源局，据办公室冯主任说：“对于正港工业园区来讲，国土局现在只是负责企业占地审批手续，对于整个园区的规划和土地荒芜闲置等问题，已经全权交给管委会负责了，至于我们国土局该不该去监管我也不清楚，现在整个园区所有的问题都应该咨询管委会。”
下午记者来到盐山县开发区管理委员会，管委会徐主任介绍：“对于土地荒芜多年的问题都归县国土局监管，管委会只是一个服务部门，没有任何执法权，对于招商引资是县里统一招的，应该去咨询县里。新闻媒体来采访应该去县委宣传部。”
随后记者又来到了县政府办和县委宣传部，政府办和县委宣传部工作人员均称工业园区的问题管委会都应该清楚，就去管委会了解就可以。
记者再次来到管委会，办公室徐主任才对记者介绍：“盐山县正港工业园区目前正在调规划，有些手续还不完善，所以一直没有动工建设，还有就是有些企业可能存在资金等问题，才导致造成半拉工程。”
截至记者发稿时，记者也未得到盐山县正港工业园区的1500亩耕地何时复耕，对此本刊将继续予以关注。
（责任编辑：李俊强）
