针对海上丝绸之路建设存在的一些安全问题，在此我谈一些观点和看法。
我国的海上丝绸之路覆盖的是沿线的国家和地区，它还是一个网状的。有些人认为它就是一条海上的航线，它可能会遇到敌人的封锁，可能会遇到海盗等等，这些都是很片面的看法，所以，有一部分人的观点是错误的。我认为，它是沿岸国家的“一带”，是地界问题，是海洋安全问题，甚至是地区安全问题。
我国海上丝绸之路战略中最大的障碍就是美国主导的亚太战略。除了美国，没有任何国家能够从根本上破坏或者对峙中国的海上丝绸之路。印度没有这样的能力，虽然它（针对我国海上丝绸之路的计划）想破坏或者对峙，虽然在某些方面它可以给我们制造麻烦，但是它没有像美国那样能从根本上、全面破坏我国的能力。
中国社科院海洋法与海洋事务研究中心主任王翰灵教授在论坛研讨会上发言 宋志娇 摄
关于我国南海、东海、黄海的争端，还有台海的问题，主要的影响因素也是美国。我们看到南海问题、东海问题升温的时候都是美国主导，如果美国不想让它升温，它升温不了；如果没有美国支持，包括日本这样的区域强国在内的国家也没有能力跟中国抗衡或者破坏中国周边的秩序。
特朗普上台后的对华政策，特别是对华的海洋政策是没有明确。但是我们也要看到，美国虽然实施了战略的收缩，并且在一些重大的吃力不讨好的领域，把中国推到前面，让中国承担更多的风险，付出更大的代价。但美国对华遏制的战略短期内不会从根本上改变。
我国要保证海上丝绸之路的安全，就应该在政治、经济、文化、军事、法律方面采取综合性的措施。我们现在提出来的命运共同体、利益共同体、综合安全观，都是可以在“一带一路”这个倡议、战略上落实，或者成为检验我们安全观的最重要的场合。
我国要在“一带一路”的建设中落实我们提出来的命运共同体、利益共同体。如果沿线国家在“一带一路”推进过程中没有获得利益，得不到任何好处，那么这些国家是不会支持我们的，甚至可能会破坏我们倡导的“一带一路”。
关于海上丝绸之路，我国提出可以与沿线国家长期共同开发，实际上，我国跟越南、菲律宾已经在谈海上共同开发的问题。在建设海上丝绸之路的同时也要落实我国的外交政策。
要更好地在联合国等多边组织的框架下推动“一带一路”战略，我国提出的“一带一路”确实得到了联合国的认可，而且写进了联合国的文件。我们要利用联合国的框架，以得到更多国家的认可。
我国要扩大海上丝绸之路的范围。现在说到海上丝绸之路，好像是传统的海上丝绸之路，从我国东南沿海一直到非洲，甚至到地中海，不光要保持传统的海上丝绸之路的沿线，还应推广到北美洲、南美洲。据悉，规划已经有了，但是我觉得做的还不够。
海上丝绸之路要落实到法律上。没有法律的保障，光是一个临时的经济项目，风险非常大。世界上一些国家组成国际组织，都是一开始在一起搞经济合作，最后形成有法律约束性条约的共同体。我国海上丝绸之路以后也要考虑这样的做法，到一定时候，到“一带一路”的建设有一定规模了以后，大家都有共同利益、有长期发展需求的时候，我们就可以提出建立一个参与方共同遵守的条约，以保证合作的顺利进行。
（责任编辑：李俊强）
