军委主席习近平在出席十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，依法治军是我们党建军治军的基本方式，是实现党在新时代的强军目标的必然要求。要贯彻依法治军战略，提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业提供坚强法治保障。这为新时代我军革命化正规化现代化建设发展立起了伟大旗帜、提供了行动指南、标定了历史方位。习主席的重要讲话，是一篇新时代马克思主义治军兴军强军的纲领性文献，充分彰显了以习主席为核心的党中央引领我军现代化建设的卓越统领能力。
习主席早在党的十九大报告中就深刻指出，要全面从严治军，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。这一重要思想为我军深入推进全面依法治军提供了科学遵循。党的十八大以来，习主席站在时代高度，对依法治军、从严治军作出了一系列重要论述，把依法治军、从严治军置于治军之要、强军之基的战略位置。深入学习贯彻习主席全面依法从严治军重要思想，全面加强我军法治化建设，加快治军方式根本性转变，是今后一个时期我军建设的重大任务。
一、深入推进依法治军，加快治军方式根本性转变，就要尊法用法，各级领导必须带头履职尽责科学决策
习主席指出，着眼于全面加强我军革命化现代化正规化建设，构建中国特色军事法治体系，加快治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。习主席反复强调，领导干部要做依法治军带头人，自觉培养法治思维，尊法学法守法用法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，按规则正确用权、谨慎用权、干净用权。他还要求，遵循治军从严规律，加强我军建设，各级领导干部，必须牢固确立法治理念。
睿智者治法，奉法者强则国强。一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队。深入推进依法治军、从严治军，是全面推进依法治国总体布局的重要组成部分，是实现强军目标的必然要求。各级领导干部，必须时刻把握好依法治军、依法决策这一根本性尺度。特别是各项军事工作决策，决策正确与否，关系到治军的成败。领导干部决策能力是其综合素质水平高低的重要标志之一，要做到从严治军，依法决策，各级领导干部就必须具备高超的决策艺术，要善于发现治军中存在的问题，准确选定解决问题要达到的目标，制定最佳的解决问题的方案，并注重对决策进行科学验证与评估，为决策实施提供科学依据。转变治军方式，推进依法开展工作，关键是要知行合一。各级要依法决策，避免个人说了算，坚决落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制，严格党委议事规则和决策程序，确保议题合法、权限合法、程序合法、决议合法。要防止领导干部个人权力上的“任性”。在现实中，有的主观臆断，搞一言堂、家长制，公然宣称“在这个地方，我就是法”,做决策、办事情搞个人说了算；有的随意决策，无视规则程序，拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人。法国思想家孟德斯鸠有句名言，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。”这句哲言警示我们，依法治军，最需要管住的是权力，最难管住的也是权力。领导干部要学习和掌握决策艺术，应做到以下几点：一是依法决策与锐意创新结合起来。从严治军的过程，就是制定决策和实现决策的过程。决策是一种充满创新和进取的艺术。只有建立在依法有据、科学之上的创新精神，才能真正提高治军水平。二是要有坚实的马克思主义唯物史观修养。要有较高的马克思主义、毛泽东思想理论修养，要掌握党的路线、方针、政策，特别是要全面领会习主席新时代强军思想及关于依法治军、依法决策的一系列重要论述。要广泛学习现代科学文化知识，包括现代经济、现代管理、现代作战指挥和现代作战后勤保障以及文、史、哲、数、理、化、天、地、生和电子计算机等多种知识。只有以丰富的知识作基础，才能提高决策水平。三是要讲民主。要充分发挥集体决策和群众决策的作用，善于吸纳群众意见，集思广益，即使本当个人决策的事项，也要重视发挥专家智库或思想库的作用。要善于引导和组织各种不同意见的民主讨论和有益辩论。通过不同观点不同意见的相互碰撞，才能提高决策的可靠性和科学性。四是要有敢担当的魄力。对于确有把握的决策，要能尽快下定决心，把决策付诸实施，不要议而不决，决而不行。即使是带有一定风险性的决策，当断则断，不能总是举棋不定，左顾右盼。要注童研究最佳方案，排除各种不利因素，努力化风险决策为科学可行的决策。对于一些重大问题的决策，要善于经过试点和实验，摸索经验。同时，注意及时发现决策实施过程中出现的问题，一旦发现原有决策失误或出现新的情况，要适时调整修改，进一步完善决策，以保证从严治军、依法决策目标的实现。
二、深入推进依法法军，加快治军方式根本性转变，就要党管干部，各级领导必须出于公心慧眼识才
习主席在全军政治工作会议上强调，军队要像军队的样子，很重要的要体现在高中级干部身上。坚持党管干部、组织选人，坚持五湖四海，坚决整治用人风气，纯洁干部队伍，真正把好干部选出来、任用好。强化党组织管班子、管干部的功能，以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部。从严治军是全军官兵的一项伟大事业，靠少数人，靠部分领导干部是不可能完成我军法治化、正规化建设任务的。提高治军水平，各级领导既要自身模范践行，更要在善于用人上“把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容”。毛主席曾多次在党和军队高级领导干部会议上亲自领唱《三大纪律八项注意》，要求大家，你们不仅要唱《三大纪律八项注意》，你们还要讲解，还要按照去做。毛主席还多次强调，领导者的责任就是掌握政策和使用干部，能否掌握识才、用才的艺术，是能否很好依法法军、严格管理军队的关键环节，关系到我军建设的成败。一支能打仗、打胜仗的军队，必然军令如山、军法如刀。1937年，革命功臣黄克功因恋爱不成，枪杀女学生刘茜，毛主席毙一黄克功，三军整肃，法立而后功成。而在1935年，蒋介石的爱将张灵甫因生活原因，射杀妻子吴海蓝。蒋介石不但赦免张灵甫，更是升官重用。同类的案件，处理方式却大相径庭。可见用人之不同，而后果显然不言自明。习主席告诫我们的领导干部：“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。”各级领导干部必须铭记心间。要学会和掌握用人艺术，首先要依法识才、公心辨才。人才是客观存在的，作为领导者要端正用人动机，要出于军队建设的公心去识才、辨才，要用全面客观的观点看待人才，不要以偏概全，不要用历史否定现实，要重德才，重实绩，重表现，特别是新时代要把“四有”作为衡量人才的一个重要尺度。二是要德才兼备。不能把德才对立起来，要根据不同专业，正确处理德与才、红与专的关系，要善于任人唯贤，用人之长，助人之短，不因领导的偏见而埋没人才。三是要大胆用人。要特别注意克服求全责备、论资排辈等用人问题上的偏见。要客观评价人才的实绩；要能容纳各种治军人才；要敢于力排众议，不轻信任何不负责任的闲言碎语，大胆使用人才。要主持公道、出于公心爱护关心治军人才。要支持他们在实现强军目标伟大征途中，大胆工作，锐意进取，为从严治军发挥更大作用。
三、深入推进依法治军，加快治军方式根本性转变，就要弘扬传统，各级领导必须勇当表率激励官兵
习主席要求，要“传承红色基因，担当强军重任”。人民军队自毛主席和他的战友们创建之日起，光荣传统代代相传，这些不但是强军文化建设的重要内容，也是新时代强军兴军的法宝之一。特别是思想政治工作历来是我军治军强军的光荣传统和独有优势。从严治军离不开强有力的思想政治工作，因此，在从严治军中无论是军事干部，还是政治干部，或是后勤干部，都应懂得思想政治工作方法，应努力掌握思想政治工作方法。一是要教育官兵坚持正确的政治方向。新时代新任务，任何情况下，都必须教育广大官兵，坚决做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，这是最高的政治纪律，也是军队最严的法治。在思想政治工作中，要善于启发广大官兵，提高从严要求、高标准要求的自觉性。二是注重理论结合实践。要组织好广大官兵的政治理论学习，引导广大官兵用正确理论指导自己的工作，规范自己的一切行为。三是要把爱护士兵与培养“四有”革命军人结合起来。注重尊重人、理解人、关心人。要尊重士兵和部属，理解他们的处境，关心他们的生活和成长进步。把关心关爱官兵与从严治军结合起来，把严格管理和科学管理统一起来。要把从严治军的过程作为帮助士兵和部属成长、进步的过程。四是要注重解决思想问题和解决实际问题结合起来。正确处理和解决官兵由于切身利益、各方面的现实困难所引起的思想矛盾，做到既讲清道理，又要采取切实措施，帮助他们解决实际问题。五是既要重言教，又要重身教，要在向官兵灌输革命道理的同时，自己模范地实践革命道理，事事处处为士兵和部属作表率，以身作则，以实际行动教育、感染他人。要认真调查研究，学会运用多种方法，通过各种渠道，掌握各种思想情况和动态。要掌握好寓教于乐，善于对官兵进行形象教育。要通过进行多方位教育，牢固确立学法用法守法观念，提高从严治军水平。
四、深入推进依法治军，加快治军方式根本性转变，就要抓铁有痕，各级领导必须用条令条例带好部队
党的十八大以来，习主席坚持以纪律建设为核心，严格按条令条例管理部队，培养令行禁止、步调一致的严明纪律，始终保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序。他还强调，要从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。从严治军离不开行政管理，我军行政管理的基本任务就是坚持从严治军，坚持用条令条例管理部队。我军各项法规条令是部队建设规律的科学总结，甚至是用血的代价换来的。我们要清醒认识到，每一次对违反制度行为的姑息，都是对制度本身的蔑视；每一次对违反制度者的迁就，都是对遵章守纪者的不公。对违法违纪违规问题，要学会当“打铁匠”敢于碰硬，不能当“泥瓦匠”和稀泥。只有认真贯彻《共同条令》和有关条例、规章制度，才能维护良好的内外关系，增强官兵团结，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序。严格组织纪律，培养优良作风，预防各种事故，巩固和提高部队战斗力，保证作战和其他任务的顺利进行，学习和掌握行政管理艺术，是从严治军的需要，是各级领导干部必备的基本功。首先要坚持运用条令、条例带兵。行政管理要以条令条例为基本依据，军队条令条例是军队行动的准则。我军各种条令条例是我军几十年军队建设经验结晶，体现了我军的优良传统和作风。要注重以条令条例为依据，处理部队内部的各种关系，达到统一协调，高度一致。每一个领导干部，都要在带兵、管兵、用兵过程中，时时处处以条例为准绳，使部队的行政管理符合条令条例要求。要坚决防止条令条例的刚性原则成为“橡皮泥”，防止土规定、土政策、土办法，有时披上所谓“创新”、“经验”的外衣粉墨登场，大行其道。严重危害部队管理工作秩序。其次，要善于抓作风培养。要教育官兵继承和发扬我军的优良作风，要做到教养一致，重视养成训练，使官兵养成自觉按规章制度，严格要求自己的良好习惯。再次，要善于妥善处理各种矛盾。要善于处理上下级间、同级间、官兵间出现的各种问题，在军内保持良好的内部关系的基础上，预防各种事故的发生。同时，注重分析可能发生事故的因素，掌握规律，把事故消灭在萌芽之中，确保部队各项建设的稳步推进。
本文作者/著名军事战略专家 博导 东方
总之，我们一定要深入学习全面领会习主席新时代依法从严治军的重要思想，遵循依法治军从严治军的特点规律，加大依法治军、从严治军力度，增强法规制度执行力，狠抓条令条例和规章制度落实，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不纠现象。只有从严治军，才能保证有纪律、有秩序、有团结、有战斗力。纪律是军队的命脉，执行是法规的生命。各级领导干部要坚守法制思维，以模范行动带出部队的血性、带出部队的生气、带出部队的正气。以实际行动推动我军治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。（文/著名军事战略专家 博导 东方）
（责任编辑：李欣欣）
