《祖国》杂志杨晨 乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，它的特征很大程度上表现在乡村。全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。
农业农村是未来我国发展的重点，但相关增长潜力还远未挖掘出来。特别是现在农村劳动力人口呈现严重的负增长，且大大制约了农村农业的发展。应当进一步加大农村农业的项目和政策倾斜，如果能让更多的发展机会出现在农村，让农业成为新的快速增长点，那么农村农业解决就业人数将是十分可观的。 乡村振兴靠什么？首先还是要依靠农民。如何把主要劳动力留在乡村，怎样吸引人才来到乡村奋斗创业，是乡村振兴最关键的一环。农民如何能留下来，如何在农村能够赚钱，如何在农村赚的钱多于在城市，况且还可以照顾老人，以及小孩。例如，农民进城挣钱，回家建房。那么留下的就是老人和小孩。虽然住着新房子，但是里面是一个空壳子，这种情况在农村是常见的。我们来到农村，这里山清水秀，非常漂亮的房子，但是当你踏进家门，里面只有老人和小孩。这根本就不是我们所倡导的，也不是我们想看到的。我们希望农村山清水秀，还有温暖的家庭，希望老人、中年人、小孩都在一起，这要依靠什么呢？要依靠现代化农业的技术、因地制宜等等。 例如服务业的快速增长是新经济时代的突出特点，如今乡村也越来越重视绿色发展和生态产业建设，那么乡村重点维护挖掘好服务业这个吸引就业的“资源池”，通过发展乡村的服务业来振兴农村，缓解城市就业压力，意义重大。以后，不仅是农村的人力被吸引到城市来打工，以后农村的事业机会多起来、收入多起来，不仅可以留住农村的劳动力，还可以吸引城市里的人力资源反哺乡村，改变城市人口和就业压力过大的问题。在大城市周边的一些乡村，近年来由于发展迅速、服务业兴旺，出现大量人力资源缺口，而广大城市的富余劳动力，在城里求职难，如果能够形成良好对接，既可以满足求职者和企业的劳务需求，又可以解决城乡人力资源供需矛盾，是两全其美的事。 乡村产业兴旺，必须发展现代农业，实现农业现代化。当前，就是要扭住农村发展的矛盾，通过农业供给侧结构性改革，推动现代农业发展转型。 一些乡村振兴了，原因很多，但找准了自家优势，做出了自身特色，无疑是重要原因。强调“因村制宜”，是说无论靠啥振兴乡村，并无高下优劣之分，区别只在于，是不是真正找到了适合自己发展的那条路。 “因村制宜”也指，振兴乡村的路有千万条，这家走通的，未必其他村也走得通。一窝蜂地“复制”，同质化严重，大家的路反而会越走越窄。一条路走通了，也不宜把它当作“模子”，往所有乡村身上套。一个乡村振兴了，某种“振兴”是主因，但往往不是单靠它，要综合考量，莫流于片面。所以，乡村的振兴发展不能盲目跟风，一定要因地制宜，坚持实事求是这一真理，避免以往在一些行业中出现贪大求洋造成因不切实际给“三农”事业发展带来负面影响。 现代化农业的发展，农民收入的提高是一个重要的考察指标。例如你家二十几亩地。你种植技术再好，但是你的收入也不高。我们种水稻，小麦，玉米，蔬菜等等，你一年可以赚多少钱？如果一亩地赚900块钱计算，二十亩地才一万八千块钱，那还不如出去打工，因为打工一年最少可以赚3-5万。这样的情况下，乡村怎么能吸引人才、留住劳动力呢？所以要想农村留住人，就要把提高收入的机会留在乡村。 依靠农产品实现收入增长的难度很大，因此，必须要因地制宜通过特色产业提升收入，特别是要将农村产业与现代化科技完美结合起来，科技带动生产效率的提高，节约成本，增加产品的附加值，且科学技术在不断推陈出新，可以实现产值增长的潜力巨大。因此乡村振兴当然要向科技创新要效益，注重搞农业现代化。在互联网经济、大数据、云计算的推动下，中国制造业和中国科技业的发展，必将推动经济的发展。科技企业和部门在推动科技下乡、科技扶贫以及开发服务“三农”的技术类产品时，与“三农”热点业务相结合极为关键，科技人员与农业从业者的密切交流必不可少，科技人才应该多下乡，到“三农”中间去，搞好调查研究，科技对乡村的振兴、科技企业开拓乡村市场才能更加成功。同样，应当鼓励农村熟悉“三农”工作的带头人、普通农民学习新技术，争取能够从“三农”队伍里走出更多应用开发服务“三农”科技产品的专业技术能手，展现新时期科技农民的时代风采。 有两会代表建议：为了吸引人才下乡，国家可以进一步出台鼓励乡村引进人才的政策。一是通过补贴和配套条件建设，实施“农业人才下乡”计划，吸引人才、留住人才。国家拿出一部分经费支持应届毕业生到农村就业，可采用每年每人补贴1万元、连续补贴3年的办法，实实在在缩小与在城就业的收入差距，吸引更多的年轻人投身农业建设、扎根农村；从产业、融资等方面给在乡、返乡创业的年轻人以帮扶；着力提升农村的教育、医疗水平，缩小城乡差距，关注人才的核心关注，逐步解决他们的后顾之忧。二是实行“引企入教”改革，降低企业参与办学难度，推动新农民职业教育的学历化，吸引更多的年轻人选择“三农”专业。三是加强对农村致富带头人、家庭农场主的培育，引导涉农企业输出成熟的农业人才培养方法和产业管理经验，关注乡村人才梯队建设。四是增强投身乡村振兴人才的荣誉感，引导社会对“绿领”新农人的身份认同。 乡村振兴需要人才，人才匮乏和年轻人的流失是制约农村农业发展和乡村全面振兴的重要因素。在乡村振兴的新格局下，对人才的需求从技术农民向更加多元的新农人转变，原有的乡村人才培育模式需要拓展和升级。如何吸引更多人才投身乡村振兴，如何培养更多元、更高级的乡村振兴人才成为当务之急。农业大学、农校应当结合“三农”实际，努力研究好这些课题，并成为培养适合乡村振兴发展人才的主力军。
责任编辑：赵娜
