河南省南阳市开发区建设工作领导小组办公室下发贯彻学习“全省开发区改革工作座谈会”精神通知后，唐河县开发区管委会高度重视、迅速传达会议精神、研究落实工作举措。“一把手”领学，管委会主任范泽平主持科级干部会集中学习研讨，带头发言，并对每名科级干部的发言作出点评；部门研学，管委会按照“一办一局三部”为单位，由班子成员深入部门结合业务带领大家共同研讨如何立足岗位开展工作；个人自学，管委会机关全体同志结合会议精神，以《我为开发区高质量发展献一策》为题撰写一篇心得体会，并张贴在机关展板上交流学习。
唐河县先进制造业开发区作为全省31个改革试点之一，按照省委、省政府要求，结合原产业集聚区实际，快速推进“三化三制”改革步伐，在市场化运作、体制机制、行政审批等方面先行先试，大胆探索，有力推动开发区“三化三制”改革重点工作任务落实，将开发区打造成全市乃至全省开发区的改革示范先行区。 聚焦改革工作，领导重视强机制 唐河县委、县政府高度重视开发区“三化三制”改革工作，成立了以县长为组长的唐河县先进制造业开发区建设工作领导小组，多次召开专题会进行研究，成立工作专班，统筹推进开发区改革，坚持三天一调度、一周一总结。 制定的《唐河县开发区高质量发展实施方案》和《唐河县产业链群发展壮大的实施意见》，围绕农牧装备制造、粮油加工和电子信息三大主导产业，按照行业分类法进行产业链群划分，整合为10个产业链群。坚持现有企业做大做强和围绕主导产业招大引强“两手抓”，从组织领导、要素保障、科技创新等方面给予倾斜，延链补链强链，着力打造产业链群。目前，已形成以河南南商农牧科技股份有限公司为链主企业的农牧装备制造产业链群，以三乐元为链主企业的粮油加工产业链群，以南阳格瑞光电科技股份有限公司为链主企业的电子信息产业链群，三大产业链群共关联企业98家，年总产值81亿元，三大链群企业产值占全县工业总产值的60%。 加大改革力度，放权赋能优服务 唐河县人民政府下发《关于全面剥离唐河县先进制造业开发区管委会社会事务管理职能的通知》，县深改办下发《唐河县开发区剥离社会管理职能清单》，社会职能剥离后，唐河县编委依法赋予开发区136项省辖市级和县级经济管理权限。 根据《唐河县开发区放权赋权工作方案》，县直相关职能部门已与开发区管委会签订了放权赋权协议书。成立全市首家企业服务中心，建立了兴企网，设立“办不成事”窗口，实施“五时”闭环管理等举措，全力推进“一枚印章管审批”，发挥行政审批局的作用，实现“围墙内的事企业自己办，围墙外的事政府办”，努力营造审批更高效、更便民的政务服务软环境。 以县委、政府“两办”名义下发了《关于规范对企业行政执法检查的通知》，对涉企执法行为进行监督和规范，进一步优化开发区发展环境，培厚企业家干事创业的优质沃土。 探索改革方式，全面推行新模式 优化“管委会+公司”运营模式，明确管委会和公司职能分工，管委会强化经济发展主责主业，将公司打造成为园区开发建设、招商引资、产业培育的核心抓手，提高开发区市场化运营效率。 唐河县开发区管委会内设“一办一局三部”5个正科级机构，实施“大部制”“扁平化”管理。成立唐河兴隆建设发展投资有限公司，与管委会实行政企分开、政资分开，负责开发区招商引资、项目建设；资本运作、项目融资；运营科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体；基础设施建设、标准化厂房建设、土地开发、物业管理等；提供财税、审计、税收等政策性咨询服务。 目前，公司包装债券项目3个：3亿元农机产业园标准化厂房债券项目，6.7亿元棚户区改造项目，总投资约2.3亿元发债额度为1.06亿的兴隆果酱产业园项目；PPP项目1个（开发区标准化厂房项目）。正在谋划项目1个：智能制造标准化厂房项目（市场化融资），一期A地块占地面积282.41亩，总建筑面积约262054㎡，新建标准化车间6栋及相关配套附属设施。项目总估算投资为6.178亿元，其中建安工程费用5.0203亿元，建设工程其他费用7599.41万元，预备费1557.44万元，建设期利息2420万元。目前项目已立项并完成了可研编制。 强化保障机制，聚合力加推力 唐河县人民政府下发《唐河县先进制造业开发区与属地政府协调议事机制》，明确了开发区与属地协调议事机制的原则、内容及议事会议召开形式等内容，筑牢了开发区与属地相互配合、相互支持、形成发展合力的有效机制。 同时还下发了《唐河县先进制造业开发区管委会建设工作领导小组》和工作规则，由县长为组长，开发区在基础设施建设、服务企业等方面涉及的相关单位一把手作为成员，协调、保障、解决开发区发展过程中的问题和困难，保证了企业生产健康发展。 至目前，唐河县开发区入驻企业234家，规上企业144家，其中工业117家，省级主导产业62家，市级主导产业42家，战略新兴产业53家，高新技术企业34家。入库的省级主导产业投资项目65个，市级主导产业投资项目38个。 “习近平总书记在二十大报告中提到，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。”唐河县先进制造业开发区管委会主任范主任表示，“下一步唐河县开发区将按照省市关于开发区改革的要求，进一步完善改革方案，细化工作措施，以改革激动力、以改革促发展，真正把唐河县建设成引领全市经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎。”（刘振伟 李谦）
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