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文化中国 >新书悦读>正文

写在新书《从反腐败到廉政管理》出版发行之际

2022-11-04 14:57 来源:《祖国》杂志

  党的十八届三中全会提出国家治理体系和治理能力现代化以来,“国家治理”成为学术理论界研究的热点和重大课题,并取得了大量研究成果。国家治理理论的研究进路突出表现在三个维度:建立科学范式,探索建立治理的范式;深化对“治理”范畴的认知,推进治理制度基础理论创新;建构历史唯物主义的治理逻辑,实现经济治理、政治治理、社会治理之间的逻辑自洽与他洽。


  结合党的十八大以来我国国家治理取得的一系列成绩和经验来看,国家治理能力的现代化离不开各级领导干部执政行政思维方式的与时俱进,即服务发展大局的战略思维、坚定发展信心的历史思维、抓住治理关键的辩证思维、提升治理效能的法治思维及增强忧患意识的底线思维,这必将对推动各方面制度更加成熟、更加定型、让我国制度优势更好地转化为国家现代化治理效能产生重大而深远的影响,是各级领导干部应努力具备并长期坚持的重要管理科学思维。
  国家治理基础理论研究为治理现代化提供了学理支撑,揭示了治理实践背后蕴含的道理,为创新治理制度做出了哲理分析。从2013年党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一重大命题以来,国家治理理论研究已取得大量研究成果。
  自接受重大研究课题《从反腐败到廉政管理——国家治理研究的管理科学思维》以来,作者认真学习了习近平总书记一系列关于反腐败的指示精神。2017年10月,党的十九大明确提出新时代全面依法治国的新任务,描绘了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图,摈弃了原有的思维模式和做法,聚焦反腐主业,增设纪检监察室,增强反腐办案力量,向全党同志发出了“将反腐败斗争进行到底”的号角。
  这说明反腐工作创新要从源头上、根本上做起,从制度构建做起。这是反腐败工作中创新的关键。如果说经济体制改革的核心问题是要解决好政府与市场的关系,那么社会体制改革、反腐败工作创新的核心问题就是要处理好政府与社会之间的关系。政府在反腐败工作开展的过程中如果加减法做得好,并且运用得当,就能够对社会肌体有着良好的救治作用。比如有的减法能起到“消肿治瘀”的疗效。
  党的纪律检查体制的改革,纪委内设机构的调整,其根本目的便是反腐倡廉以党为圆心逐渐向四维推进,以肃清党内不正之风开始向外围、向各级各层领导机构蔓延。党有信心,我们也要有信心。
  贪腐问题自古有之。这是一个社会问题,一个“野火烧不尽、春风吹又生”的问题,一个涉及社会纵深面的问题。要烧尽它,彻底摧残它,靠的不是口号和字面上的强调,而是从根本上斩断腐源,从根源处“亮剑”。
  “亮剑”要从“内部”亮起。内部就是指内因,反腐从内因处着手才是最根本的出发点,腐败的萌芽源于思想意识的松懈,要使反腐败事业从根本上取得胜利,就必须加强反腐倡廉教育,构建我国廉政文化体系,从党自身开始切入,使国民整体素质得到提高,将腐败的萌芽扼杀在每一位国民自己的心中,使人类这种与生俱来的“欲望”向着正确的方向发展。
  期盼党纪检查体制建设、纪检内设机构调整能为反腐之风加劲,为反腐之火增势。风助火势,火借风威。如此,反腐熊火、反腐巨力势必燃尽社会丑恶、将腐败化为齑粉。
  通过学习习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话精神,中央政治局专门就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行集体学习,再次充分彰显了以习近平同志为核心的党中央永葆自我革命精神,把反腐败斗争进行到底的坚定信心和决心。习近平总书记的重要讲话站在全局和战略高度,进一步阐明了伟大自我革命和反腐败斗争的重大意义和深刻内涵,全面总结了党的十八大以来反腐败斗争取得的显著成效和重要经验,深入分析了腐败的政治本质和政治危害,系统阐释了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的根本原则、目标路径、重点任务、制度机制、方法举措等重大问题,为坚持不懈把全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进指明了方向。
  习近平总书记关于党的自我革命战略思想贯通起来,深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,主动应对反腐败斗争新形势新挑战,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战,大力推进清廉建设,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
  正是由于上述原因,作者经过几年的刻苦钻研,特别是2021年5月20日出任国家与地方治理研究课题负责人以来,经过认真思考,参考课题架构,理顺思路,终于写出了《从反腐败到廉政管理一一国家治理研究的管理科学思维》一书。
  全书共十章。第一章:导论;第二章:文献评论;第三章:对我国腐败问题的基本判断;第四章:我国的反腐败状况及其反腐败机构职能的强化;第五章:我国腐败犯罪侦查机制的改革与创新;第六章:反腐工作中的加减法则及防治腐败的措施;第七章:大数据让贪腐无处藏身;第八章:国家治理研究的管理科学思维;第九章:提高一体推进“三不腐”能力和水平;第十章:研究结论与建议。

  由于作者水平及能力有限,不足之处在所难免,希望广大读者朋友提出宝贵的意见。


责任编辑:赵娜

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