《祖国》杂志/刘振伟 文/梁珆霖 为进一步提升行政执法队伍专业化水平，规范执法行为、优化执法效能，河南省镇平县贾宋镇近期围绕“强基础、提能力、优服务”目标，连续开展行政执法专项培训活动，通过理论授课、案例研讨、技能实训等方式，全面强化执法人员法治素养与业务能力，为推进基层治理现代化注入法治动能。
聚焦理论筑基，夯实法治根基。紧扣执法实践需求，系统组织法律知识培训。2025年3月至4月，镇综合行政执法大队联合司法所，围绕《行政处罚法》《城乡规划法》《行政复议法》等核心法律，开展专题授课。贾宋镇司法所所长田越重点解读了执法信息公开、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度规范，强调“规范程序是公正执法的生命线”。参训人员通过理论学习，进一步明确了执法权限边界和操作流程，为依法履职打下坚实基础。
创新培训模式，强化实战能力。为提升培训实效，贾宋镇采用“理论+实践”“案例+互动”的多元化模式，案例教学：结合乡镇管理实际，精选占道经营、违建拆除等典型案例，组织执法人员分组研讨执法难点与法律适用；技能竞赛：模拟执法场景开展现场演练，考核证据固定、文书制作等关键环节，通过“以赛代练”提升应急处突能力；专家指导：邀请南阳宛平律师事务所主任潘金豹等法律专家，围绕新修订的《行政处罚法》及案卷规范化制作进行专题培训，强化执法程序合法性与证据链完整性。
突出服务导向，转变执法理念。贾宋镇将“服务型执法”理念贯穿培训全程。在2025年3月的专题培训中，镇行政综合执法大队以“立足本岗位，践行服务型执法”为主题，深入剖析新时代执法要求。通过对比“刚性处罚”与“柔性引导”案例，引导执法人员从“管理思维”向“服务思维”转变，探索“普法先行、教育为主、处罚为辅”的工作模式。执法大队长侯富庆表示：“培训让我们意识到，执法不仅是纠错，更是通过沟通化解矛盾、服务群众需求。”
构建长效机制，推动常态提升。为确保培训成果落地见效，贾宋镇建立三项机制：考核评价：将培训参与度、案例实操成绩纳入执法人员年度考核，实行“红黑榜”通报制度；跟岗实训：选派年轻执法队员到县城管局跟班学习，参与复杂案件办理，加速能力成长；群众监督：通过政务公开栏、微信公众号公示执法流程与结果，主动接受社会监督，倒逼规范执法。
截至目前，贾宋镇累计开展专项培训6场，覆盖执法人员80余人次，执法案卷合格率提升至98%，群众投诉率同比下降32%。下一步，该镇将持续深化“培训+实践”融合机制，探索数字化执法监管平台建设，全力打造“政治坚定、业务精通、作风过硬”的行政执法队伍，为乡村振兴提供坚实法治保障。
责任编辑：赵娜
