《祖国》杂志/刘振伟 文/梁浩杰 崔国安 2024年以来，河南省新野县上港乡人大紧盯民生热点、痛点、堵点，充分发挥人大和纪委职能互补的优势，积极探索实践“共商、共通、共促”全过程联合监督模式，实现信息互通、成果共享，推动制度创新优势不断转化为基层治理效能，达到“1+1>2”的监督实效。
事前共商，筑牢监督根基。上港乡成立“人大+纪委”贯通联动工作领导小组，在每年年初进行问题摸排，确定监督重点。联合乡纪委制定《新野县上港乡关于人大监督和纪委监督贯通协同机制的实施意见》，并根据监督事项对贯通协同的职责、任务、内容、方式、程序等作了进一步细化。结合年度中心工作、民生实事项目，共制定人居环境综合整治联合监督项目、农业产业链条型乡村共富联合体试点联合监督项目等4个联合监督计划。通过事前共商，双方充分发挥各自职能优势，明确监督方向，细化监督措施，为后续监督工作筑牢坚实基础，确保监督行动有的放矢，切实提升监督的针对性和实效性。
事中共通，织密监督网络。上港乡每月定期召开项目监督推进会，听取多方监督意见，结合选民接待、代表意见建议情况，确定下一阶段监督方向和重点。在日常工作中，依托人大代表联络站和纪委“清风上港”网络，以“监督随手记”“监督随手拍”的方式，实现监督信息实时共享共通。针对民生实事、项目推进中发现的问题隐患，及时联通信息，同步问题处置结果，向相关责任部门和负责人共同发布监督建议书。一年多来，共收到“监督随手记”27条、“监督随手拍”18条，开展联合监督23次，成功解决群众最关心、最直接、最现实的问题24项。通过织密全方位、多层次的监督网络，确保监督工作不留死角、不走过场、不留后遗症，切实推动各项工作有序、依法、规范地开展。
事后共促，推动监督闭环。上港乡组建“代表联络站+监督联络站+责任部门”的1+1+N的联动监督小组，聚焦于基层治理中的薄弱环节和群众反映强烈的突出情况，列出问题清单，明确整改时限。通过上门走访、选民评议等方式，进行常态化“回头看”行动，定期追踪问题清单，帮助查找原因，推动整改，直至问题销号。在2025年5月的4个监督项目“回头看”中，发现问题3个，收到群众反馈意见7条，均已完成整改。通过事后共促，不仅实现了监督成果的共享，还进一步将监督效能有机转化为治理效能，推动形成监督、整改、提升的全过程良性循环。
责任编辑：李欣欣
