革命历史、民族历史学家郝维民教授
内蒙古地区从很早的古代起就是中国的一部分，内蒙古的历史自然也是中国历史的一部分，这是无容置疑的历史事实。同时，内蒙古地区是在长期历史发展过程中形成的蒙古民族聚居，又包括汉族及其他少数民族，地处祖国北部边疆的一个多民族地区。这里有地区特点，更有民族特点。因此，内蒙古的历史，其中包括内蒙古革命史，既有与全国相同的一方面，也有其特殊性的一方面。在内蒙古自治区建区70周年之际，本刊记者采访了内蒙古历史权威专家、内蒙古大学蒙古学学院教授郝维民，记者对郝教授所谈内蒙古革命、建设历史和相关研究观点进行了整理。
党领导下开展革命运动
毛泽东同志在1920年12月1日致信蔡和森，讨论在中国创建什么样的党的问题，其中提出：“帮助蒙古、新疆、西藏等自治自决，都是很要紧的。”这是中国的共产主义者第一次以马克思主义民族平等原则，发表的解决中国边疆民族问题的主张。中共二大就此制定了中国共产党的第一个马克思主义民族纲领，并在内蒙古进行了解决中国民族问题的探索。期间，毛泽东在两次中华苏维埃代表大会上的重要主张，精辟地阐述了中国的民族问题。特别是1935年12月20日，毛泽东发表了《对内蒙古人民宣言》，阐述了内蒙古民族问题，发表了对内蒙古民族民主革命的方针、政策，清晰地勾勒出内蒙古的地域范围，庄严宣告：“总之，民族是自尊的，同时；一切民族都是平等的。”
1938年10月，毛泽东在中共六届六中全会的报告中提出：“团结中华各民族（汉、蒙、回、藏、苗、夷、瑶、番等）为统一的力量，共同抗日图存”的民族工作总方针和“允许蒙、回、藏、苗等各民族与汉族有平等权利，在共同对日的原则下，有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家……”等4项基本政策。
中国共产党成立后不久，中共北方地区党组织即派张昆弟、何孟雄等到京绥铁路开展职工运动。1922年党领导京绥铁路工人连续发动大罢工，这对于在内蒙古地区传播革命思想，起了重要的作用。这一年的九月，归绥各校学生发动了反对“二十一条”，捣毁日资电灯公司，赶跑天津买办商人沈虎诚的斗争。一九二三年五月，归绥学生又举行大规模的纪念“五四”爱国运动和“五七”国耻日的活动。这一年的秋天，有一大批蒙古族青年奔赴北京求学，渴望寻找拯救民族的出路……这一切与中国共产党的诞生，以及党开始在内蒙古传播革命思想，是有直接关系的。紧接着，李大钊和北京党组织派邓中夏、朱务善、黄日葵、韩麟符等到北京蒙藏学校的蒙古族学生中开展工作，培养了不少青年团员和相当数量的中国共产党员，建立了党的组织，而且引导这些蒙古族革命青年参加北京的革命活动，在实践中锻炼成长。这就从思想上和干部上为内蒙古地区建立党的组织进行了准备。
1925年春天，中国共产党在内蒙古的第一批党组织建立起来了。这就是中国共产党热河、察哈尔、绥远、包头四个工作委员会的成立。中国共产党确立了对内蒙古革命的领导，这是划时代的一件大事。就从这个时候起，中国共产党这面鲜艳的红旗一直飘扬在内蒙古草原上，一直到内蒙古革命的最后胜利，一直指引着内蒙古人民胜利前进。
1929年秋天，乌兰夫等奉中共驻共产国际代表瞿秋白派遣回内蒙古工作。1931年秋天，王若飞等奉中共中央派遣来西北及内蒙古地区领导革命运动。接着党又派刘仁、曾涌泉等陆续来到内蒙古。
乌兰夫、白海风在延安向毛主席汇报工作（油画）
1935年10月，党中央和工农红军经过长征到达陕北以后，中央对内蒙古地区的工作作了新的部署，从方针政策以及策略上，从组织领导和干部派备上，都作了新的调整。这年的12月20日，毛泽东同志代表中华苏维埃人民共和国中央政府发表了着名的《对内蒙古人民宣言》。从此，内蒙古地区的革命斗争，一直在党中央的直接领导下，出现了新的局面。
“九一八”事变爆发后，仅仅一百天的时间内，内蒙古东部绝大部分地区沦为日本帝国主义的殖民地；“七七”事变后，内蒙古西部大部分地区相继沦为日本帝国主义的殖民地，蒙汉各族人民陷入殖民统治的黑暗深渊，蒙古民族及其他少数民族面临着民族灭亡的严重危机。在这民族灭亡的严重关头，中国共产党，也只有中国共产党才关心内蒙古各民族的命运，领导内蒙古人民持续开展抗日救亡斗争。
在抗日战争时期，党在内蒙古地区建立革命武装，实行武装抗日方面有了很大的发展。1938年4月18日，毛泽东同志等指示八路军一二O师贺龙、关向应等，要求调查大青山脉、平绥铁路沿线广大地区居民分布，民间枪枝，群众动态以及可否建立抗日游击根据地等情况；5月14日，再次电示：“在平绥路以北大青山脉建立游击根据地甚关重要，请你们迅即考虑此事”；6月11日，对派遣部队，选拔干部以及建立大青山抗日游击根据地方针又作了指示。8月，八路军一二O师派遣三五八旅七一五团组成八路军大青山支队，以及由太原成城中学师生组成的四支队，在李井泉、姚喆、彭德大、武新宇等同志的率领下，从晋西北五寨出发，突破敌人重重封锁和堵截，经过蛮汉山，越过平绥路，挺进大青山，与在这里坚持武装抗日的蒙汉抗日游击队胜利会师。紧接着为开辟大青山抗日游击根据地开展了游击战争。在东起集宁灰腾梁，西到包头、固阳，北起达茂、四子王旗，南到黄河的广大地区，开展了灵活多变，机智勇敢的游击战争，袭击了敌人的据点、汽车队和铁路公路交通线，打击日伪军，清剿流窜土匪，坚定了各族人民抗日的信心，保护蒙汉各族人民的生命财产，八路军声威大振。十二月间，英雄的八路军七一五团，在当地各族人民的支持下，在开辟了大青山抗日游击根据地以后，调两个营到冀中，只留一个营坚持斗争，扩充部队，保持八路军大青山支队，坚持游击战争。1939年，由一个营发展成为三个营，到1940年2月，发展壮大为三个团，并逐步由步兵装备为骑兵，扩建为大青山骑兵支队；同时建立起党领导的第一支蒙古族抗日武装蒙古抗日游击队。在整个抗日战争时期，这支由蒙汉各族、当地外地官兵组成的人民子弟兵，在自然条件恶劣，经济供应极端困难，斗争十分残酷的条件下，按照毛主席对建立大青山抗日游击根据地“部队须选精干者，领导人须政治军事皆能对付，且能机警耐苦，而有决心在该地创立根据地者”的指示，百折不挠地坚持敌后斗争。大青山抗日游击根据地的建立，有力地牵制和粉碎了日本侵略军南渡黄河，经过伊克昭盟进攻延安；西进河套，直取宁夏、甘肃，以形成对陕甘宁边区包围的战略计划，胜利地完成了动员蒙汉各族人民，开展抗日斗争的战略任务；同时为打通国际路线创造了条件，在中国人民抗日战争的历史上也占有重要地位。
蒙汉抗日游击队领导和大青山支队部分干部合影
自治区成立
在抗日战争胜利前夕，党中央为了在抗战胜利后迅速开展内蒙古地区的革命运动，从组织上进行了准备。1945年2月17日，中央决定将中共塞北区委改称中共绥蒙区委，在晋绥分局领导下开展绥蒙地区的工作，2月21日，在中共中央西北局领导下重新建立了中共伊盟工委，领导伊克昭盟工作。抗战胜利后，在晋察冀中央局领导下，以张家口为中心，向锡林郭勒盟和察哈尔盟开辟工作；在中共冀热辽分局和西满分局领导下，分别在昭乌达盟、哲里木盟、呼伦贝尔盟开辟工作。1946年1月，成立了中共热北地委，五月改称中共昭盟盟委，领导昭乌达盟工作，4月5日，在王爷庙（今乌兰浩特）成立了中共东蒙工委，领导兴安盟的工作；在哲盟成立了中共通辽工委，五月改称通辽地委，领导哲里木盟工作；九月，在晋察冀分局领导下建立了中共内蒙古委员会，下辖巴（彦塔拉）乌（兰察布）工委和锡（林郭勒）察（哈尔）工委。1947年7月1日，内蒙古共产党工作委员会成立，统一领导内蒙古东部地区和锡察盟工作。1949年12月23日，中央决定成立中共中央内蒙古分局。1952年9月，中共中央内蒙古分局与绥远省委合并成立中共中央蒙绥分局，1954年3月15日，蒙绥分局又改称内蒙古分局，1955年7月1日，中共中央决定撤销内蒙古分局，成立中国共产党内蒙古自治区委员会。
1945年10月，党派乌兰夫等到苏尼特右旗解决“内蒙古共和国临时政府”问题，向广大蒙古族人民群众和上层人士宣传党的民族政策，揭露博音达赉等 “内蒙古独立”的反动实质，争取了大部分青年和上层人士，改组了所谓“共和国临时政府”，乌兰夫当选为主席，紧接着又把这个政府迁到张北。10月23日，中共中央发出《对内蒙工作的意见》，重申内蒙古要实行民族区域自治、建立自治政府的主张，要求开展自治运动，建立内蒙古自治筹备委员会，统一领导内蒙古自治运动。11月25日至27日，在晋察冀中央局和晋绥分局领导下，在张家口召开了内蒙古各盟旗代表会议，成立了内蒙古自治运动联合会，统一领导内蒙古自治运动，树立了中国共产党领导内蒙古自治运动的旗帜，乌兰夫同志当选为主席。内蒙古自治运动联合会是发动和领导群众开展自治运动的群众团体，但在内蒙古自治政府成立前，它还代行政权职能，所以也叫半群众半政权的组织。内蒙古自治运动联合会成立以后，首先从锡察盟推进自治运动。
在内蒙古东部地区，于1945月8月18日宣告恢复内蒙古人民革命党，成立东蒙党部，主张“内外蒙合并”；第二年的1月16日，在兴安盟成立了“东蒙古人民自治政府”，形成了东蒙自治运动。从1946年初开始，中共中央东北局、冀察热辽分局、内蒙古自治运动联合会，先后派出大批干部在东部区开展工作，宣传党的民族政策，团结和依靠蒙古族革命者和进步青年知识分子，争取上层人士，认清中国共产党指引的蒙古民族解放的道路。3月30日，内蒙古自治运动联合会和东蒙古人民自治政府各派七名代表，在承德会商统一内蒙古自治运动的问题，经过充分协商，达成了协议，并于4月3日举行正式会议，通过了《内蒙古自治运动统一会议主要决议》。决议确定内蒙古自治运动的方针是平等自治（即区域自治），而不是独立自治；中国共产党领导的内蒙古自治运动联合会为内蒙古自治运动统一领导机关，撤销东蒙古自治政府，成立内蒙古自治运动联合会东蒙总分会；内蒙古自治运动联合会统一领导内蒙古武装部队。会议增补了内蒙古自治运动联合会领导成员。“四三”会议统一了内蒙古东西部地区的自治运动，团结了大部分上层人士和广大蒙古族青年，为成立内蒙古自治政府打下了良好的政治基础。
“四三”会议后，内蒙古锡察盟和东部区的大部分盟旗普遍建立起内蒙古自治运动联合会的分支机构和盟旗政权，广泛地开展群众性的自治运动和反奸清算、减租减息运动，在群众运动中改造了大部分基层政权，削弱了封建阶级的特权统治，打击了极端反动的封建恶霸和敌伪残余势力，提高劳动人民的社会地位，结成了各族各阶层广泛的统一战线，特别是大批民族干部迅速地成长起来，成立内蒙古自治政府的条件基本具备。1946年11月26日，中共中央发出成立内蒙古自治政府的指示，内蒙古自治运动联合会进行了全面筹备。期间，中共中央、中共中央东北局、西满分局连续发出解决内蒙古自治问题的指示，对于内蒙古自治政府性质、范围以至将来的发展；内蒙古自治政府施政纲领和组织大纲草案、成立内蒙古共产党工作委员会等重大问题做出了重要指示，并对自治政府成立的庆祝活动也怍了部署。4月3日召开内蒙古自治运动联合会执委扩大会议，总结了一年来自治运动的成就，深入讨论了召开内蒙古人民代表会议，成立内蒙古自治政府问题。4月23日，内蒙古人民代表会议在王爷庙（后改为乌兰浩特）隆重开幕，内蒙古大部分盟旗的各族各阶层，包括工人、农民、牧民、革命军人，妇女以及相当数量的上层人士共计三百九十三名代表出席大会。会议通过了《内蒙古自治政府施政纲领》和组织大纲、预定的决议案，决定成立内蒙古自治政府。乌兰夫同志当选为内蒙古自治政府主席、哈丰阿为副主席。4月27日，代表会议向毛主席和朱总司令发出了致敬电。5月1日，内蒙古自治政府正式宣告成立。5月19日，毛主席、朱总司令电贺内蒙古自治政府成立，指出：“曾经饱受困难的内蒙古同胞在你们领导下，正在创造自由光明的历史。我们相信：内蒙古民族将与汉族和国内其他少数民族亲密团结，为着扫清民族压迫与封建压迫，建设新蒙古与新中国而奋斗。”内蒙古自治政府的成立是正确解决内蒙古民族问题的重大成果，是中国共产党的民族政策的伟大胜利，是马克思列宁主义毛泽东思想的民族理论在中国的一次伟大的实践，也是内蒙古革命新的里程碑。在中国这样一个多民族国家里，在中国革命还没有完全胜利的情况下，能够找到正确的解决举世注目的内蒙古民族问题的道路，并付诸实施，这对于内蒙古革命的最后胜利或对解决中国的民族问题，不管给以多么高的评价也不算过分的。
1947年5月，内蒙古自治政府成立的时候，所辖区域包括呼伦贝尔、纳文慕仁、兴安，锡林郭勒和察哈尔等五个盟、三十个旗、一个县和三个市。1949年3月，毛泽东提出“要为恢复内蒙古的历史地域创造条件，逐步实现东西蒙统一的内蒙古自治区。”5月，中共中央和东北局决定，将原属热河省的昭乌达盟和原属辽北省的哲里木盟划归内蒙古自治政府。
1947年5月1日，我国最早的自治区——内蒙古自治区成立。
1949年9月，《中国人民政治协商会议共同纲领》 确定民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策。12月，中央人民政府任命乌兰夫为内蒙古自治区人民政府主席，哈丰阿为副主席。根据毛主席的提议，1950年，内蒙古自治区人民党政军领导机关从乌兰浩特迁到张家口，1952年移驻归绥，内蒙古自治区和绥远省党政军领导机关进行了合并。1954年1月，绥远省第一届第三次各届人民代表会议通过《绥远与内蒙合并，撤销绥远省建制》的决议；1月28日，政务院同意将绥远省划归内蒙古自治区，撤销绥远省建制；3月6日，正式撤销绥远省；6月，经中央人民政府委员会正式批准。《人民日报》以《中国历史上解决民族问题的重大措施》为题发表社论，热烈赞扬党的民族区域自治政策的胜利，祝贺内蒙古人民推行民族区域自治政策所取得的成就。在绥远省划归内蒙古自治区的过程中，中央人民政府于1950年8月决定撤销察哈尔省，将原属察哈尔省的多伦、宝昌、化德三县划归内蒙古自治区；1955年7月，国务院决定撤销热河省，将原属热河省的翁牛特、喀喇沁、乌丹、赤峰、宁城、敖汉等六个旗县划归内蒙古自治区。1956年4月，国务院又决定将原属甘肃省的巴彦浩特蒙古自治州和额济纳蒙古族自治旗划归内蒙古自治区。至此，毛主席兑现了21年前在《对内蒙古人民宣言》中的承诺，圆满地实现了内蒙古统一的民族区域自治的历史任务。（杨晨）
（责任编辑：周金玉）
