本文作者、著名军事战略专家高东广
中央军委主席习近平在接见十三届全国人大四次会议解放军和武警部队代表时发表重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，就全面做好“十四五”时期国防和军队建设开好局、稳起步作出重大战略部署。习主席的重要讲话，为我军聚焦建党百年奋斗目标、实现“十四五”目标任务提供了科学指南。习主席深刻指出，要强化创新驱动，以更大力度、更实举措加快科技自立自强。今年3月24日，习主席在福州考察调研时，再次强调了“创新”的责任感、紧迫感、使命感。这为我们经济社会发展、国防和军队建设发展，更好地破解发展中的矛盾问题，增强发展创新动力，打造发展战略优势，指明了前进方向。实践表明，人类文明每一次重大进步都与科技创新密切相关，科技创新日益成为社会发展和国防建设的主驱动力，而通过创新驱动提升国家综合实力并在大国博弈中占据先机之利，越来越成为普遍共识。
抓创新驱动就是抓战略支撑。习主席深刻指出，必须把创新作为引领发展的第一动力。他强调，要充分发挥科技对我军建设的战略支撑作用。习主席在视察福州时语重心长地说，“‘十四五’时期我们国家再往前走，必须靠创新，随大流老跟着人家是不行的。”这些重要论述使我们更加深刻地认识到在科技迅猛发展的今天，创新驱动具有极其重要的作用。事实表明，近些年，我国在经济、国防、科技、文化等各个领域里的飞速发展，对我军各项建设都起到了极为重要的战略支撑作用。人类文明实现的每一次飞跃，都与科技创新紧密相联，科学技术创新日益成为社会进步的主要源动力和驱动力，通过创新驱动成为世界主要国家拉动经济社会发展和国防发展的普遍选择。许多智库分析认为，主要军事强国的科技研发经费占比达到GDP的3%以上，而其科技进步贡献率往往达到65%以上。主要军事强国为了在国际竞争中占有主动权，都把创新驱动放在国家发展战略的突出位置，作为增强国防实力、在大国博弈占据优势的战略支撑和原始动力之所在。
抓创新驱动就是抓跨越发展。创新驱动是一个国家发展进步的基石。不论是一个国家还是一个民族，没有创新驱动就不会有大作为。习主席深刻指出，当前，我国科技领域仍然存在着一些亟待解决的突出问题，我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面存在着诸多不适应的地方。这些重要论述，是我们克服短板弱项、全面提升国防科技研发质量的科学指南。我们要按照习主席重要论述的要求，以问题为导向，把问题与矛盾梳理清楚，科学把握问题的关节点，实施科学而精准突破。要牢牢确立创新驱动理念，努力在原始创新、自主创新和综合集成创新上下狠功夫、下苦功夫。努力在一些基础性、前沿性、战略性新兴技术领域取得重大突破，掌握拥有自主知识产权的国防关键技术和核心技术。进一步科学统筹、优化资源配置，有效解决体制机制和政策制度方面的突出问题，加快国防科技领域创新步伐，持续稳步推进国防科技创新，实现真正意义上的跨越发展。
抓创新驱动必须抓国防科技质量。发达国家靠着强劲的创新驱动使其长期占据战略前沿技术优势，进而实现经济建设和国防建设高度发达。发展中国家则由于在创新驱动上的被动，长期陷入过度依赖从国外引进先进技术。显然，引进的所谓“先进技术”，往往是别人不太在意的低端技术，这些发达国家是不会轻易输出关键技术的。经济和科技欠发达的国家假如没有系统创新、原始创新和自主创新，不重视创新驱动，将会在激烈的国际竞争中处于被动地位，这是知识时代经济领域竞争的重要规律。国防科技领域更是如此。主要军事强国高度重视国防战略前沿技术创新与研发，特别是新兴领域高新精尖技术，不断优化创新体制，逐年加大经费投入，大量引进尖端人才，强化技术储备，在关键技术和核心技术上不断有新突破，这就确保了这些国家在军事装备上一直处于领先地位。随着我国经济社会迅速发展，我国总体经济实力已经稳居世界第二，国家各项指标的国际排名都在稳步提升。但我们必须清醒地认识到，我们在信息技术、新能源、新材料，特别是在太空、深海、网络等新兴领域，创新驱动还有不少差距，这些从某种程度上制约了我国国防现代化建设质量。这就需要我们切实转变观念，把国防科技创新作为引领装备建设发展的第一动力，持之以恒，扎扎实实，谋求创新，锐意创新，通过创新驱动，提升国家国防科技整体水平。
抓创新驱动必须抓自主创新。提高国防和军队现代化建设水平，关键之关键就是要提高国防尖端技术和主战武器装备的自主创新与研发能力，这是国防和军队现代化建设的战略基点。坚持自主创新、综合集成创新并与引进消化再创新相结合。要充分依靠我国自身的科研力量，实施通力合作，集智攻关，甚至运用举国体制强大优势，研发具有我军特色的“杀手锏”和国之重器，以此全面推进我国国防现代化建设。这是自主创新的根本要义所在。与此同时，要大力提倡利用系统集成的理念和思路，项目建设的先进方法和路线，研发高新精尖的武器装备，使武器装备研发主要建立在我国自主知识产权基础上，这是我们自主创新的基本法则。对于引进国外的先进技术和装备，要通过消化、吸收、融会贯通和再创新再提高的过程，在此基础上，完全转化为我们自己的研发能力与创新能力。事实表明，提高国防科技自主创新能力，是大力推进国防和军队现代化建设的基础性工作。抓创新驱动需要构建军地结合的国防科技创新平台，把国防科技创新融入到国家科学技术整体创新体系中，打造军地一体的创新平台，妥善处理好军用技术创新与民用技术创新的关系，通过狠抓军地科技创新体系融合，推进国防科技创新步伐，着力实现社会、经济和军事效益最大化。
抓创新驱动必须抓关键技术创新。习主席要求我们，要掌握更多关键核心技术。新时代实施关键技术创新，至为关键与紧迫。我军机械化信息化智能化复合建设与发展进入加速推进的重要时期。按照建设一流世界军队这一要求，战斗力生成模式转变与提升、新质战斗力加快形成与完善，军事理论、人才队伍、组织形态、装备技术都必须瞄准新一轮世界新军事变革发展趋势。当下，建立健全一体化联合作战指挥体系、一体化联合训练体系和联合保障体系、提高基于信息系统的体系作战能力、构建新质作战力量和保障力量等等，都离不开以信息技术为核心特别是新兴领域关键技术的强大支撑。要扎实抓好大数据、区块链技术、人工智能、量子技术等核心关键技术的研发与创新。我们要坚持“本着有所为有所不为”的原则，一方面，要清醒地正视差距。建国后特别是改革开放40年来，我国国防科技领域取得了令世人瞩目的巨大成就。但底子薄、起步晚，掌握战略性关键技术还不够多，科技支撑能力有限，突破关键技术领域还存在着诸多问题。统计表明，美、英、法、日等国关键技术对外依存度都在10%以内，多数仅为5%。而我国关键技术的对外依存度在30%以上。国防科技领域关键技术对外依赖度越大，对国家政治、经济、文化、军事都是极为不利的。马克思说过：“只有技术独立，才有经济独立，才有政治独立。”我们必须在关键技术上走独立自主、自力更生、自主研发的路线。另一方面，在关键技术上要选准突破口。集中力量，实施精准发力，聚力突破，通过创造局部优势，带动我国国防科技战略前沿技术乃至国家整体科技水平的提高，这才是一条科学而正确的选择。因此，必须在国防领域关键技术上求创新、促突破。
抓创新驱动必须抓人才队伍。习主席指出，创新的根本在人才。创新要靠人才，人才是第一资源。提高创新驱动能力必须把高精尖科技人才资源作为第一战略资源。要建立健全科技人才科学培养、合理使用和发挥作用机制，真正把人才作为战斗力、保障力，强化国防科技人才队伍建设，培养过硬创新人才方阵。深化科技人事制度改革，完善选人用人机制，营造风清气正的选人用人环境，确保使真正的创新人才能够脱颖而出。进一步完善人才培养制度，有效抓住国防科技中关键核心技术攻关、高新技术产业发展、重大工程建设等时机，利用重点学科、重点院所、重大专项，特别是要从体制机制、政策制度和精神层面进行全力支持和扶持，为创新人才成长进步提供良好氛围，培养一大批国防科技创新需要的尖端人才。
“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”新一轮科技革命正在加速演进，创新就要以时不我待、只争朝夕的精神，抢占机遇、努力作为。习主席强调，要全面实施科技兴军战略，坚持自主创新战略基点，依靠科技创新把我军建设转到创新驱动发展的轨道上来。推进国防和军队现代化，必须把科技创新这个强大引擎发动起来。全面贯彻习主席强军思想，国防科技领域必须实施创新驱动战略，必须面向部队，努力为部队提供更为先进、更为精尖的武器装备，并作好信息、技术和智能服务，不断提高部队熟练掌握新型武器装备的手段与方法，并有效解决部队在武器装备运用中出现的困难与问题。国防科技领域实施创新驱动战略，必须注重实效，实施科学的有效监督管理，努力实现从主要重视解决技术资源有无的问题，向技术创新与全程监督并重、体系建设与机制建设并举转变，加大督导力度，努力提高创新驱动的能力和整体水平。（本文作者高东广系著名军事战略专家、博导、军事科学院研究员、军委战略规划专家组专家委员、国家安全政策委员会高级研究员。）
