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32个国家取消对华关税优惠 杨承军:有四点重要启示

2021-11-10 15:35 来源:《祖国》杂志

最近,有32个国家决定,从2021年12月1日起,取消对中国的“贸易普惠制待遇”。这32个国家是:欧盟的27个国家,还有英国、加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦士登。
    普惠制关税优惠,开始于1968年,是发达国家给发展中国家出口产品的关税优惠待遇,是在最惠国关税的基础上,进一步减轻关税的优惠,显然有利于该国家的贸易出口。
    取消对中国的普惠制待遇,这种情况已经不是第一次发生。如在2020年2月,美国就曾经宣布取消25个国家的“普惠制关税优惠”,包括中国、巴西、阿根廷、印度、越南、乌克兰、新加坡、南非等。这次以欧盟为主的32个国家的做法,是对美国去年那个决策的跟进和延续;还有,瑞士在2014年7月、日本在2019年4月、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚等国,在2021年10月,也先后停止了对中国的“普惠制关税优惠”。
    他们这样做的理由和原因是两个:一是认为中国已经是世界第二大经济体、不再是发展中国家,不应该再享受这个待遇; 二是证明美国遏制中国的战略还在继续,他们一定会千方百计地阻止中国得到关税优惠。
    就在2020年底,中国和欧盟之间还达成了“中欧投资协定”。但在美国的煽动下,欧盟以人权问题为由,对中国发动了制裁,宣布冻结审议中欧投资协定。
    按照世界银行颁布的标准,人均收入在12276美元以上的为高收入国家,人均收入在3976-12275美元之间的,为中等偏上收入国家。按照这个标准的排名,2020年中国人均收入为世界第63位,仍然远远低于发达国家,是属于发展中国家;另外当前32个国家抛出这个决定的时间,是美国希望跟中国启动相互降低关税谈判的时候,明显这将对中国外贸产生新的负面影响,也是为了给美国增加谈判的筹码。
    从长远看,随着中国经济的转型升级,取消中国的“普惠制待遇”,等于欧盟等国家增大了对中国商品的征税;从当前看,他们这样的决定需要我们增加出口关税,会增大中国的经济压力。
    从特朗普疯狂对中国发动贸易战至今,美国对中国商品的依赖度反而继续呈现上升趋势,这是因为美国国内经济与中国已经形成了千丝万缕的联系,他们一方如果一定要彻底切断,受到严重伤害的必定是双方、而不是仅仅中国。
    通过这次32个国家取消对我们的“贸易普惠制待遇”,也给了我们四点重要启示:
    一是再次看到了经济实力的重要性。在一切国家面前,经济实力都是一块试金石和照妖镜,可以看出其他国家对我们的真实立场,因此我们必须坚定不移的发展好自己。
    二是再次认清了敌友。通过此事让我们更清楚的看到,有的国家已经或正在准备离我而去,有的国家还在掂量如何选边站队,更多的国家正在强化与中国的合作。
    三是更加坚定对外经贸必须多元化。让我们的对外贸易面向更多的国家,对于有人在关键时刻捅中国一刀的做法,我们必须永远对其保持警惕、果断减少或中断与其贸易往来。
    四是必须要有鲜明的对策。一切立足于维护国家利益,在当前复杂多变的形势下,必要时减少出口,增强内需、增大内循环,以降低国家无谓的关税付出。
    总之,对不同的国家、对不同的挑衅,我们都必须有力应对,确保国家和人民利益不受侵犯!

(责任编辑:李欣欣)

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