《祖国》杂志/刘振伟 文/段国锋 在河南省淅川县大石桥乡，提起乡人大代表、信访办主任毕均清，许多群众都会竖起大拇指。他不仅是群众诉求的倾听者，更是矛盾纠纷的“解铃人”。凭借对乡情的熟稔和对群众的深情，毕均清在实践中探索总结出一套行之有效的“连心桥工作法”，将人大代表履职的根深深扎进信访工作一线，用心用情用力架起了一座座连接党心民意的“连心桥”，有效化解了大量基层矛盾，维护了一方和谐稳定。
“连心”为基，从“坐等上门”到“主动下沉”
“坐在办公室，永远听不到最真实的声音。”这是毕均清常挂在嘴边的话。传统的信访模式往往是群众“找上门”，而“连心桥工作法”的第一步，就是变“被动接访”为“主动下访”。毕均清充分发挥人大代表密切联系群众的优势，结合信访工作特点，坚持常态化走访调研。
他依托代表联络站+流动接访点定期接待选民，同时将“接访点”搬到田间地头、农家院落、集市广场。哪里群众反映问题集中，他的身影就出现在哪里。通过网格化排查+信息员网络，建立覆盖全乡的民情信息网格，发展老党员、老教师、热心群众担任信息员，第一时间捕捉苗头性、倾向性问题，做到早发现、早介入。
坚持用脚底板丈量民情。毕均清的足迹遍布大石桥乡的每一个角落。他常说：“只有脚下沾满泥土，心中才能沉淀真情。”通过主动走下去，他拉近了与群众的距离，第一时间感知“风吹草动”，将大量矛盾化解在萌芽状态，真正实现了“小事不出村，大事不出乡”。
“桥”梁为要，构建多元化解“同心圆”
“连心桥工作法”的核心在于“桥”——搭建沟通理解的桥梁，构建多元化解的同心圆。毕均清深知，化解复杂矛盾不能单打独斗。
通过代表履职赋能，他积极运用人大代表身份和渠道。对于走访和下访中发现的普遍性、政策性问题，他深入调研，形成高质量的人大代表建议，推动从政策层面源头解决。同时，邀请其他人大代表参与复杂信访案件的听证、调解，借助代表的公信力和影响力，提升化解效果。
加强部门联动协同，建立信访与司法、公安、民政、国土、农业等部门的联动协作机制。遇到专业性强的纠纷，毕均清第一时间协调相关部门介入，形成合力，共同“会诊”难题，提供专业解决方案，避免群众在各部门间“踢皮球”。
融入情理法交汇调解，在调解中，毕均清坚持“以情感人、以理服人、以法育人”。他耐心倾听双方诉求，找准矛盾症结，既讲透法律法规和政策底线，也注重乡情伦理和情感疏导，引导当事人在互谅互让中找到平衡点。他常说：“调解不是和稀泥，而是在法律框架内，找到双方都能接受的‘最大公约数’。”
“工作法”为纲，流程闭环确保实效
“连心桥工作法”并非抽象概念，而是有着清晰的操作流程和严谨的闭环管理，确保每一起信访事项都能得到妥善处理。
“首接负责”筑根基，落实谁首次接待（或发现）问题，谁就是第一责任人，负责全程跟踪、协调、反馈，避免推诿扯皮。“精准研判”明方向，对收集到的诉求和矛盾信息进行快速、精准研判，区分性质、难易程度，制定个性化的化解方案。
“多元化解”求突破，根据案件性质，灵活运用代表参与、部门联动、情感疏导、法律援助等多种方式，集中力量攻坚克难。“跟踪回访”固成效，事项处理后，不是终点。毕均清坚持定期回访当事人，了解协议履行情况、思想动态和生活状况，巩固化解成果，防止问题反弹，真正做到“案结事了人和”。
“总结提升”促长效，定期对典型案例和工作方法进行总结反思，提炼经验，不断完善“连心桥工作法”的内涵和操作细则。
成效斐然，“连心桥”连通和谐路
“连心桥工作法”的深入实践，结出了丰硕成果。矛盾纠纷化解率显著提升。近年来，在大石桥乡，大量土地流转、邻里纠纷、家庭矛盾、政策咨询类信访事项在毕均清和其团队的努力下得到高效、和谐化解，乡域内信访总量和重复访、越级访数量大幅下降。据统计近三年信访总量下降56%，矛盾纠纷调解成功率达98%以上。
群众满意度获得感增强，群众普遍反映，“找毕代表管用！”“他说的话，我们信服。”真诚的态度、务实的作风、有效的化解，让群众切实感受到了公平正义和温暖关怀，干群关系更加融洽，基层治理的群众基础更加牢固。乡风文明水平得到提升。
代表履职能力充分彰显，毕均清通过信访工作这一独特窗口，深入了解民情，广泛集中民智，将群众的“急难愁盼”转化为一项项有分量的代表建议，推动解决了一批涉及基础设施建设、产业发展、民生保障的共性问题，生动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
“枫桥经验”的生动实践，“连心桥工作法”是大石桥乡践行新时代“枫桥经验”的本地化创新成果。它通过人大代表深度参与、多元力量协同联动、工作流程闭环管理，有效实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标，为基层社会治理现代化提供了有益探索。
一座桥，连的是民心，通的是和谐。毕均清同志，这位扎根在大石桥乡信访一线的人大代表、基层干部，用责任与担当、智慧与汗水，创造性地实践着“连心桥工作法”。他以代表履职为舟，以信访工作为桨，在服务群众、化解矛盾的最前沿破浪前行，在平凡的岗位上书写了不平凡的履职答卷。
（责任编辑：宋志娇）
