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抗日民主政权的成立
琼崖抗战初期，抗日民族统一战线比较稳定。中共临高县委争取了国民党县长吴宗泰对抗日民族统一战线的支持，派出共产党员担任了县3个区的区长和33个乡中的23个乡长。这对加强政权建设，促进国共合作，巩固抗日民族统一战线起到了一定的作用。
随着国民党顽固派反共面目的暴露，琼崖抗日民族统一战线出现裂痕，建立共产党领导的抗日民主政权，成为坚持团结、坚持持久抗日的迫切任务。1940年3月11日，中共中央发出了关于“委派县长，建立区、乡政权”的指示，中共临高县委遵循中共中央的指示，在琼崖特委的具体指导下，相继建立了县、区、乡抗日民主政权，使之成为抗日根据地的坚强支柱。
1940年12月15日，“美合事变”发生后，中共琼崖特委和独立总队部领导机关决定东返琼文根据地。为了妥善处理伤病员和组织发动群众，坚持斗争。
1941年3月，琼崖特委在澄迈县的花场一带成立了履行政府职能的澄临行政办事处，符英华任主任，李定南任副主任。澄临行政办事处成立后，首先是把“美合事变”时埋藏在山中的大型“电台”(收发报机和发电机器等设备，当时称为电台）保护起来。事态平静后，办事处组织力量将“电台”运到当时琼崖特委、独立总队部驻地琼山县树德乡山心村。其次是恢复和建立乡村政权，在办事处的努力下，不久，美厚一带乡村的政权都恢复起来了。接着，南宝、加来、清平、和民等乡抗日民主政府也相继成立。同时，还建立了南宝中心交通站，负责西路澄、临、儋三县的交通联络工作。
1941年6月，随着抗日战争的深入和抗日斗争形势发展的需要，琼崖特委决定澄临行政办事处分开，7月各自成立办事处，临高县办事处主任为符英华，负责临高县的政权建设工作。临高县办事处成立后，政权建设发展迅速，全县划分四个区，即大南区、第一区、第二区、第三区。不久波莲乡、昌富乡、加来乡、东英乡等18个抗日民主政权也宣告成立。各区、乡抗日民主政权成立后，又在各区、乡成立抗日群众组织，如妇女抗日救国会、青年抗日救国会、农民抗日救国会等。特别是妇女抗日救国会在当时发挥了重要的作用。
1942年6月，琼崖特委决定临高、儋县合并成立临儋联县办事处，符英华任主任。临儋联县办事处成立后，积极发展两县的区、乡抗日民主政权。经过几个月的艰苦建政工作，临儋联县的区、乡抗日民主政权都有了一定基础。1942年10月，琼崖特委决定临儋联县办事处分开，成立临高县抗日民主政府和儋县抗日民主政权。符英华任临高县抗日民主政府县长。两县抗日民主政权均驻在木排，木排成为西路抗日斗争的中心。
1943年，日军大举向木排根据地进行“蚕食”、“扫荡”，强迫人民群众当“顺民”，并且实行残酷的“三光”政策，环境非常恶劣。为了粉碎日军对根据地的“蚕食”和“扫荡”，集中力量，反击敌人。同年9月，中共临高县委和中共儋县县委合并为中共临儋县委，李汉任书记。接着，临高、儋县合并成立临儋抗日联合民主政府，符英华任县长。
1944年6月，两县区、乡抗日民主政权已进一步扩大，为了适应抗日形势不断发展的需要，临高、儋县再次分开，分别成立临高、儋县抗日民主政府。符英华任临高县抗日民主政府县长，全县划分三个区，县府驻木排地区能仁村；吴明任儋县抗日民主政府县长，王怡亭任副县长，县府驻东成乡。（王子文 马云驰 王谊通）
（责任编辑：李欣欣）
